华盛顿智库美国战略与国际研究中心（CSIS）中国商务和经济高级顾问兼主任甘思德（Scott Kennedy）受访时向《联合早报》解读，北京选在这个时机发布消息，是在向刚上台的拜登政府发出信号，表明中国将反抗美国在中国视为主权的问题上向中国施压。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江认为，制裁措施将起到一定震慑作用，美国机构和企业未来在聘请这些退休高官时，将考虑中国反应，尤其是在华业务较大的企业。
中国外交部网站21日凌晨1时许发布消息，宣布“对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员”实施制裁。
甘思德认为，北京甚至可能加剧华盛顿的这种情绪，即中国不愿意以符合双边承诺和国际人权标准的方式，做出妥协或改变自己的行为。
从中国的角度，南京大学国际关系研究院院长朱锋受访时解读，北京是想借此表明，“对于美国的无理打压，中国不会后退、不会怯懦”。
中国宣布制裁的28人中，除了蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩等为特朗普政府制定外交、经济政策与印太战略的著名对华“鹰派”，也包括去年访问台湾和几乎将访台的阿扎尔、克拉奇和克拉夫特。
2019年被特朗普辞退的美国国家安全顾问博尔顿，以及2017年离任的白宫首席策略师班农也在制裁名单中。
她呼吁美国两党人士谴责北京“没有建设性和消极”（unproductive and cynical）的动作。“拜登总统期待与两党的领袖合作，让美国在与中国的竞争中胜出。”
他指出，此次制裁范围非常广泛，包括限制这些人员的家属与中国打交道、做生意。“这是中国一个非常明确的态度，如果你疯狂打压中国，中国市场不会跟你们再有实质性联系。”
中国外交部文告说，受制裁者及其家属将被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。
中国昨天凌晨在美国新任总统拜登宣誓就职后，立即宣布对包括离任国务卿蓬佩奥在内的28名前特朗普政府要员实施制裁。拜登政府官员随后回应，指中国的制裁举动“没有建设性和消极”，像是在试图分化美国两党。
CSIS中国力量项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）受访时指出，中国此次宣布的制裁“主要是向中国国内受众表明，中共有决心捍卫国家利益”，同时也为惩罚特朗普政府中制定损害中国利益的政策的人。
但他判断，此举无法有效遏制拜登政府在这方面的行动。“特朗普和拜登对彼此没有好感，但对中国的担忧确实是两党（共识）。”
学者：制裁或无法有效遏制拜登政府对华行动
拜登政府的国家安全委员会发言人霍恩在回应路透社的声明中，批评北京“在就职典礼当天实施这些制裁，看起来像是一个挑起两党分歧的企图（play to partisan divides）。”
除了蓬佩奥，其他被制裁者包括刚刚卸任的白宫贸易顾问、国家贸易委员会主任纳瓦罗；白宫国家安全顾问奥布莱恩；国务院东亚和太平洋事务助理国务卿史达伟；白宫副国家安全顾问博明；卫生部长阿扎尔；国务院次卿克拉奇；美国常驻联合国代表克拉夫特等。
对此，中国外交部发言人华春莹昨天在例行记者会上回应说，中国采取的制裁措施“是完全正当和必要的”。她也呼吁美国新一届政府客观理性地看待中国和中美关系。
（记者是《联合早报》北京特派员）
