中国主流舆论早在2016年已有关停2G、3G网络的讨论。2021年，中国工信部印发《“十四五”信息通信行业发展规划》，明确提出“加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展”。可见，2G、3G退网这一话题，近日是“旧事重提”。对此事的落实，中国从官方到民间既有决心，也不乏耐心。

所以，长远来看，中国加入2G、3G退网的“大势所趋”，并不存在无法克服的难度。

中国官方的表态是，下一步，由电信企业结合自身情况，制定退网计划。工信部将依法依规推进并做好用户权益保护工作。具体操作层面上，也不难看到这的确是一个因人制宜、循序渐进的过程。以中国三大通信运营商之一中国移动为例，其于2020年明确提出当年年底前停止新增2G物联网用户。不过，目前中国移动仍有2G基站可用，也有电话卡支持2G信号，可配合4G+2G全网通老人机使用。

但正如中国工信部相关负责人近日所说，“行动通讯退网不是简单地‘说退就退’，需要完善用户保障措施”。今年9月，广州某消费者投诉称，其手机因电信公司关闭2G基站而变成了“一块砖”，此事在中国互联网上引发热议，因为有“共鸣”的人其实不少。

放眼全球，去年有43个国家和地区的76家运营商已完成或计划关闭2G网络，42个国家和地区的80家运营商已经完成、计划进行或正处于关闭3G网络的过程中。以人口、经济总量也很庞大的美国为例，随着该国主流电信运营商Verizon于2022年最后一天关闭其3G网络，美国的2G、3G网络基本“消失殆尽”。

从技术上说，2G、3G退网已是中国移动通讯网络更新换代到今天的必然选择。无线电频谱资源和移动基站的空间都是有限的。只有将2G、3G网络替换为频谱利用效率显著提升的4G、5G，及至今后的6G网络，才能适应“数字时代”节奏，在网络速率、容量、安全等方面满足诸多生产、生活应用场景的要求。

中国官方近日公布正攻关6G（第六代移动通信技术），预计2030年前后将实现商业应用。而5G已是当下中国社会的主流，据中国工业和信息化部11月22日发布的数据，截至10月末，中国三家基础电信企业5G移动电话用户达7.54亿户。然而，“出新”之势如此迅猛的同时，也伴随着“推陈”的问题——2G、3G如何退网？这里面有技术难度，也有社会学难度。

目前中国2G、3G手机网络用户以老年群体为主，而基于中国的人口基数，这个群体可以说很庞大。据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年老年手机行业深度分析及投资价值研究咨询报告》，当前中国老年人群手机消费市场每年约有近6000万台的市场规模，其中具备支持4G或5G功能的智能手机占比仅为10%。

来源：香港中通社

作者：吴一帆