来源:明报
1994年,香港坚尼地城观龙楼山泥倾泻,酿成5死3伤,事后政府采取了多项措施,提防悲剧重演,包括成立山泥倾泻勘测组、加强巩固各区危险斜坡,以及推出斜坡维修专业指引等。然而这次发生于红山半岛的严重山泥倾泻,却显示有人为了僭建大宅,罔顾斜坡安全。现场所见,出事的红山半岛面海独立屋,下方斜坡坍塌,露出地基结构,以及怀疑非法构建物。屋宇署与土力工程处人员视察后,证实72号独立屋在近政府斜坡位置僭建了一层地库,又非法拆除了斜坡挡土墙,对整体楼宇结构安全构成高度风险。毗邻的70号独立屋,虽然整体楼宇结构没有明显危险,屋宇署亦发现有僭建物和僭建地库;至于74号屋,户主一度拒绝合作,不让署方人员入内视察,当局要今天才能入屋确定是否有违规僭建构成危险。
世纪暴雨下,香港出现数十宗山泥倾泻,当中又以港岛南区大型低密度豪宅屋苑红山半岛的情况,引来最多议论,原因除了坍塌规模严重,还因山泥倾泻暴露了涉事豪宅独立屋僭建之离谱。尽管暂时无法确定这次山泥倾泻与僭建工程有关,但根据现场情况,有理由怀疑有人非法拆除政府的斜坡挡土墙,视建筑安全和法律如无物,当局必须查明真相,追究法律责任,而且还原修复挡土墙开支,绝不应由纳税人代为埋单。鸟瞰图片显示,现场一带不少独立屋,皆有非法占用官地之嫌;僭建地牢破坏挡土墙等情况,是否冰山一角,同样惹人关注,当局有责任全面彻查,切勿予人“法不责富”之感。
香港近日持续受低压槽影响,不时下起倾盆大雨,上周四晚的特大暴雨,工程专业上更属500年一遇,多区俨如泽国,山泥倾泻一再发生。根据政府数字,过去数天接到75宗山泥倾泻报告,多条道路一度全面封闭,有6宗更需要疏散民居,受影响的除了茶果岭村,也包括位于大潭的红山半岛豪宅。天文台指本周稍后天气或会转差,部分地区存在山泥倾泻风险,市民必须提高警惕。
僭建疑致山泥倾泻
明报社评
豪宅僭建影响斜坡安全,固然不能接受;明明已有一般市民不敢奢望的房屋面积,还要霸占官地,同样令人不齿。红山半岛山泥倾泻,记者根据地政总署的地理鸟瞰图,发现临海方向一带,多幢独立屋看来都超出红山半岛所属政府地段,意即有占用官地之嫌。有测量师指出,虽然现在有私人发展项目会以短期租约方式,租用私人土地以外的官地作其他用途,但红山半岛属大型发展项目,即使个别业主申请在政府土地兴建花园或泳池,相信获批机会也很低。问题是政府执法软弱无力,违规者自然有恃无恐。
查明真相追究责任
低密度豪宅独立屋僭建问题,媒体过去偶有提及,甚至形容为“公开的秘密”,然而这些独立屋一般较为隐蔽,地下僭建物更不易为人发现,屋宇署高空勘察巡视,根本不起作用。有地产业人士称,这些独立屋的地下僭建情况,可以相当夸张,随时等同于地下多建一间面积相同的单位,意味一间2000呎豪宅,实际面积可能接近4000呎。由于当局执法不力,无论屋主还是负责僭建工程的承办商也守口如瓶,外界甚少机会窥见这些“公开的秘密”,然而一场黑雨却把僭建真相,清楚暴露于公众面前。
严惩违规者“杀一儆百”
土力工程处前处长陈健硕指出,涉事斜坡发生山泥倾泻后,未见有水大量渗出,估计斜坡并非受地下水影响,反而是斜坡顶部可见多条水管,有水管仍在不停排水,未知山泥倾泻会否跟水管长期渗水有关;有结构工程师则指出,僭建地库工程须在地面挖洞,下雨时会将雨水引进斜坡内,引致冲刷现象,加剧山泥倾泻风险。政府的斜坡维修专业指引,就斜坡上喉管工程的防漏、检查、维修及保养,都有严谨要求。红山半岛山泥倾泻,外界有理由怀疑有人无视指引,为了一己之私,破坏斜坡挡土墙,有钱任性,无视法律。政府一定要深入调查这次山泥倾泻,是否跟独立屋僭建工程有关,若有足够证据,必须向屋主、僭建工程承建商以及其他潜在涉事方,从严追究法律责任,并要求有关人等负起修复挡土墙等开支,没理由要纳税人代为埋单。
独立屋僭建冰山一角
法律面前,人人平等,无论富贫,都要守法。红山半岛山泥倾泻所揭露的离谱僭建情况,很可能只是冰山一角,政府必须严惩涉案违规者,以收杀一儆百之效 ,同时亦应在区内展开全面巡查,就僭建问题加强采取执管行动。现在政府打击僭建的措施软弱无力,香港工程师学会前会长潘乐陶屯门独立屋僭建泳池案罪名成立,也不过是罚款2万元。这样的惩罚,无阻吓力可言,当局有必要修改法例,加重罚则。