英国商业及贸易部国务大臣庄敦文(Dominic Johnson)低调访港,与特区政府官员会晤,推动双边贸易和投资。过去数年,无论中英关系还是港英关系均显著恶化,英国首相苏纳克上台后,提出以“稳健务实主义”处理中英关系,这次是近5年首度有英国部长级官员访港,连同日前国家副主席韩正出席英王加冕典礼,反映港英和中英关系出现了一些积极变化。香港作为国际金融中心,背靠国家联通世界,若是互惠互利的合作,当然无任欢迎,然而伦敦对华政策,始终受华府所牵引。中美斗争愈演愈烈,唐宁街十号主人又如走马灯转不停,只要风浪一起,当下港英关系缓和势头,很易无疾而终。
英国经济疲惫,通胀高企,对苏纳克而言,振兴经济乃是眼前首务。右翼民粹主义近年席卷英国,不少政客高举保护主义及意识形态旗帜,反华更是大有政治市场;相比之下,苏纳克算是较为传统的亲商界保守党人。去年底,苏纳克阐述新政府外交政策,谈到前首相卡梅伦所提的英中关系“黄金时代”已经结束,惟并不像前任的约翰逊或特蕾莎梅般,分别称中国为“系统性的竞争者”或“威胁”。苏纳克强调英国要以“稳健务实主义”(robust pragmatism),而非“大而化之的口号”,应对中国等竞争者。观乎近期事态,中英关系确实出现了一些积极变化,港英关系亦随之多了回旋空间。
来源:明报
英高官访港5年首见
庄敦文这次访港,行色匆匆,周末抵达,昨天已离开。庄敦文此行主要任务,是推广英国作为投资及贸易目的地,其间曾与财经事务局长许正宇会面,讨论有关消除市场壁垒和促进双边贸易的进展,又参观了数码港。长和在英国有大量投资,庄敦文访港期间,亦跟长和主席李泽钜及联席董事总经理霍建宁会面,讨论集团在英国的投资计划。庄敦文表示,香港是位居全球前列的国际金融中心之一,香港和英国在金融服务、基建和可持续发展方面有共同利益,希望推动两地在金融科技与服务方面的贸易。
上周末英国国王查理三世加冕典礼,中国国家主席习近平特别代表、国家副主席韩正出席。过去数年,韩正主管香港事务。对于韩正来访,英国政界不乏反对声音,但无碍韩正与英国正副首相见面,以及跟外相交谈约半小时。这是中英近年罕有的高层会谈,恢复接触对话,算是踏前了一步,但要进一步加强关系,始终障碍重重。英国外交政策,以美国马首是瞻,唯有如此才能确保其国际影响力。美国为遏制中国,千方百计动员盟友,英国必定跟随美国的政治操作起舞,这已注定中英关系改善空间有限。近年英国首相频频换人,苏纳克相位可坐多久,难以预料,一旦再次换上右翼民粹政客,所谓“稳健务实主义”,随时又会烟消云散。
英国部长级官员对上一次访港,已是2018年的事。庄敦文的职级,相当于副部长,并非内阁大臣,但他已是近5年访港的最高级英国官员,尽管谈的是经贸投资,但此行无可否认有政治意义,尤其是2019年反修例风暴爆发后,英美同气连枝,向北京和香港施压,中方不满英美干涉内政,《港区国安法》实施后,英国推出BNO移民计划,中英关系与港英关系更是急转直下。对于庄敦文此行,英国部分保守党议员反应强烈,质疑伦敦当局为何向中国“跪低”,英国传媒报道也突出这是港区国安法实施后首次有英国高官访港。在香港,行政长官李家超回应庄敦文访港,强调欢迎任何国家的官员来港,推动经济发展、商业往来及人文交流。
港英关系近月出现积极变化,其实有迹可寻。早于上月,财经事务局长许正宇便访问英国,与庄敦文等英国官员会晤。英国驻港总领事戴伟绅近日接受访问,更表示两地未来将有更多部长级官员交流,财政司长陈茂波和教育局长蔡若莲今年稍后便有可能访英。戴伟绅说,英国脱欧后,企业需要拓展市场,商界对大湾区发展机遇感兴趣,期望英港贸易投资“翻新页”,恢复建设性的接触,看看哪些领域可以合作,至于分歧矛盾则多些在幕后坦诚讨论,少些在幕前进行米高峰外交。这次访港的庄敦文,本身是金融界人士,早年曾在香港工作,当过保守党副主席,目前并非国会议员,意味他政治包袱较小,对首相苏纳克而言,由庄敦文来港“破冰”,无疑是名正言顺兼最合适的人选。
盼加强贸易投资合作
香港须留意外交逆风
中英关系脆弱,港英关系难免易生转折,然而香港作为高度开放经济体,也是国家对外重要门户,既然苏纳克提出“稳健务实主义”,中英及港英关系面对的逆风有所减弱,加强港英两地在金融、经贸等领域的合作,若然符合香港和国家利益,当然值得为之,只是各方亦要有心理准备,相对缓和的气氛,可以相当短暂,特区官员推动两地合作交流的同时,亦要时刻留意潜在的政治或国家安全风险。
明报社评
英对华政策受制美国