修例重挫官民关系 施政不能一厢情愿

香港立法会连续3天取消会议，《逃犯条例》修订审议稍延，社会气氛稍见平静，然而这场“完美风暴”带来的低气压仍然笼罩全城，危机随时又再爆发。政府执意修例，强调不是漠视民意，而是经过深思熟虑，可是当局必须慎思，强推修例对社会稳定和政府管治的代价，是否真的比现在叫停为轻。政府推行政策，不能一厢情愿，就算政策长远真的对社会有好处，倘若社会未有准备、民情尚未理顺，硬推下去也不会有好结果，徒然将大多数市民推向对立面，日后施政，各方都不会合作，甚至事事阻挠，政府管治失效，只会提早沦为跛脚鸭。

解铃还须系铃人。夏志诚和香港总商会均希望政府多听意见、与公众进行有意义对话。行政长官林郑月娥承认，推动修例为她带来政治代价，已有心理准备未来3年管治会更困难，但个人代价不在考虑之列，又指停止修例代价可能更大。当局这个政治判断是否明智准确，大有商榷余地。

经历周三连场暴力事件，昨天巿面大致恢复平静，金钟虽见警民对峙，总算相安无事，较惹争议是有人发起“地铁不合作运动”，在繁忙时间妨碍列车正常开行，声言要瘫痪港铁逼“全人类罢工罢课”，对部分乘客构成不便。立法会取消大会，对于紧张局势暂时降温，有一定作用，然而一旦大会决定重开，剑拔弩张情况肯定又再重临，刻下相对平和的气氛，仅是暴风雨前的平静。

从港府角度而言，不少重大政策措施都涉及与内地关系，不能因为信心不足问题便无了期拖下去，就算现在撤回修例，也无法保证不会再起争议，23条立法和国教经验说明，一旦撤回实际等于无限期搁置。对政府来说，最理想结局当然是《逃犯条例》修订通过后，一切安稳正常，中央以实际行动证明不会滥用移交机制，经过一年半载，市民接受是“虚惊一场”，就如一地两检一样。林郑表示现在撤回修例，政府将永远无机会证明可以消除公众焦虑、无法拔除市民心中的刺，反映的正是这一思路。

林郑以不能纵容孩子任性不读书作比喻，解释不撤回修例决定，然而有时问题并非孩子任性，而是真的很恐惧很抗拒，即使父母用心再好，倘若无法先减少子女心结，是不可能硬逼子女接受的。政府硬推修例，希望长远能向市民证明做法正确，可是事情中短期对官民关系的破坏，有可能永远无法挽回，即使长远真的证明修例疑惧是过虑，民众积愤未必能够抚平。

明报社评

孩子有心结并非任性 横柴入灶难有好下场

这次修例触动港人对内地信心信任的根本问题，各式政治操作令焦虑恐惧进一步放大。如何看待内地，是香港政治撕裂断层所在，远至2003年《基本法》23条立法争议，近至过去数年国民教育风波、政改以至高铁一地两检等，莫不再三反映这一点。

周三下午部分激进示威者暴力冲击立法会，令人侧目，不过亦有人权组织批评，警方以小撮人暴力作为口实，过度使用武力。警务处长卢伟聪表示施放了150枚催泪弹，强调警方所用装备，与海外国家执法机构处理同类暴动的装备无大差别，并说布袋枪及橡胶子弹等全属“低杀伤力武器”，然而随着愈来愈多伤者证辞和影片证据曝光，警方使用武力是否合度，外界确有充分理由提出质疑。警方在行动中有否过度使用武力和违反警察通例，监警会应认真调查追究。天主教香港教区辅理主教夏志诚一边呼吁年轻人勿用“不公义方式去争取公义”，同时亦要求警方克制理性。唯盼各方都能保持冷静，避免再生暴力事件。

诚然，就像习泳一样，要克服怕水心理阴影，有时最有效的方法，确是先将人推落水慢慢适应，然而这种做法必须视乎具体情况，不能胡乱采用。港人对内地司法制度不信任由来已久，政府坚持修例，最大错误就是低估了这个心理阴影，一厢情愿以为既然一地两检行得通，《逃犯条例》或许也可以。一地两检和《逃犯条例》争议，表面均涉及港人会否遭内地当局缉捕，惟两者有关键差异。多数市民理解一地两检是便民安排，若有人坚决不信一地两检，只要不踏足西九高铁站便没问题，相比之下，修订《逃犯条例》，目的就是为了“交人”，市民自然容易疑惧。市民心中的不是小刺而是梁木，政府强拔心中刺，结果可以是流血不止。

当前香港民情躁动，政府强行修例，将把多数市民推向对立面，日后莫说“明日大屿”，连一些平常不过的民生政策，也未必能取得一般市民和民间组织信任支持。政府愈益孤立，施政寸步难行，最大得益者就是一些具有政治影响力的既得利益者。政府施政为求支持，有可能愈益向小撮人利益倾斜，加深民怨和猜疑，陷入管治愈益困难的恶性循环。当局必须想清楚是否一定要横柴入灶，继续强推修例。