美国联邦检察官和交通运输部官员正在对波音公司737 MAX客机的开发进行一项“不同寻常”的调查，大陪审团已经就此发出传票。波音现在面临全球的信任危机和刑事调查，这一事件应该给美国和世界带来更深层次的思考。

类似波音公司一样的龙头企业，在美国俨然已经成为“国有企业”，其垄断地位让政府不得不保它“不倒”，而正是这种保护反而加速了其竞争力的下降。

美国总统特朗普直到全球其他国家悉数禁飞波音737 MAX之后，才在3月13日发出禁飞指令。此前FAA坚持表示，该飞机没有系统性问题，因而没有停飞依据。特朗普似乎对此也深信不疑，即使在宣布禁飞之后，特朗普仍旧赞扬波音是一个“非常非常棒的公司，有着非凡的业绩记录”。

正是因为多年政府的扶持和监管上的漏洞，华尔街的大型金融机构才会不断膨胀，同时加高杠杆，内部业务结构不断复杂化，最终和实体经济脱节，酿成危机。

90年代，为了应对空中巴士的威胁，维护美国的航空工业大国地位，波音公司宣布收购另一家美国飞机制造公司麦道公司，成为了当时全球最大的民机制造商，而且是美国市场唯一的民机制造商。在此以前早已通过垄断法的美国政府，不仅对此没有阻挠而且还起了助推作用。

如此看来，特朗普赞赏波音之语似乎也可以理解，FAA对波音极度保护的态度，可能更多是出于政府部门出手帮助超大型垄断企业的习惯。更何况特朗普和波音之间千丝万缕的联系，和波音在华盛顿巨大的游说能力。对美国来说，波音已经“大到不能倒”（Too big to fail）。

和拥有百年历史的波音相比，欧洲的空中巴士公司在飞机制造上至少比波音晚了50年，而为什么今天两家公司能够分庭抗礼？空中巴士从80年代开始，对其11种飞机投入了195亿美元的研发基金。与此同时，波音公司曾在15年时间里只研制了一种新型飞机波音777，且研发投资仅为欧洲的三分之一，大量资金进入金融市场。

飞机制造是美国经济的重要支柱行业，而波音则为飞机生产的领军企业，为当地提供数以万计的就业岗位。这样一家跨国企业如果出现危机，美国政府不可能袖手旁观。

和华尔街与白宫之间的“旋转门”一样，波音高管和美国政界也存在这样的通道。这也增加了政府对波音监管上的漏洞。

作为全球营业收入规模最大的航空制造公司，波音在民用航空市场和欧洲联合建立的空中巴士平分天下，地位不必赘言。但是，它的垄断地位可能也一定程度解释了美国政府迟迟不肯禁飞波音737 MAX、特朗普以及FAA态度暧昧的原因。

《大到不能倒》一书本身讲述的是2008年金融危机爆发之前，美国政府对华尔街大型金融机构的援助。但是美国政府处理波音事件的一幕，似乎又有些似曾相识。

波音的垄断地位和走出应对空中巴士的困境，都和政府的扶持息息相关，然而这也导致了市场的扭曲，从2004年欧洲和美国互相在WTO控诉其对航空制造业巨额补贴，就可知该行业深受垄断的影响之深。

“大到不能倒”的企业存在，本身就可能成为一个产业的结构性陷阱，今天的波音飞机坠毁的悲剧，以及暴露出这个陷阱的严重性。回望美国汽车制造业衰落的过程，还是今天通讯制造业所面临的威胁，其实都和这种结构性陷阱有关。而对于波音来说，打击可能才刚刚开始。

这种风险的堆积，在其他产业上难道就没有体现吗？近期因研发阿片类药物深陷丑闻的普渡制药（Purdue Pharma）、因泄露使用者隐私资讯而官司缠身的面簿（FaceBook），都是各自行业中的翘楚，这些占据垄断地位的企业都曾在大众眼中是不会犯错、不存在安全风险的，但是事实证明并非如此。如果波音飞机被证明存在安全隐患，那么只是成为了下一个例子。

波音行政总裁米伦伯格（Dennis Muilenburg）早在2016年特朗普赢的大选之后就多次来到白宫疏通关系，特朗普甚至要求降低波音产的总统专机“空中一号”的花费。在特朗普发推特（Twitter）表示“当代飞机越来越复杂，难以控制”之后，两人还曾通话，米伦伯格再次对总统保证波音的安全性。

波音去年的政治游说花费超过1千500万美元。单单在2018年中期选举期间，波音向多位国会议员候选人募款委员会及其他政治组织输送450万美金。另外，波音是美国政府第二大的国防合作方，2014年至2018年间波音与政府间的合同交易额达1千40亿美元。

就像当年美国政府在2008年根本就没有营救雷曼兄弟的可行手段，当波音737 MAX的黑匣子初步资料曝光，美国的禁飞反而成为了对波音的止损。

不止是金融、医药和制造业等领域的安全监管问题掉入结构性陷阱，美国的产业和经济的整体发展也被类似的陷阱所威胁。

同时，波音公司开始调整行销战略，利用公司在美国的战略地位，通过时任总统克林顿（Bill Clinton）开展公关活动，直到现在美国总统出访“卖飞机”都成为了传统的一个议题。

根据估算，若客机失事是波音公司的客机安全问题引起，这一次波音将会面临上万亿美元的损失，其中包括蒸发的市值，被取消订单，以及让买家丧失信心后，取消的其他机型订单。这不仅对波音是一个打击，更是对美国飞机制造产业甚至是美国经济的一个打击。

埃塞俄比亚空难发生后至今，美国波音公司受到多方的质疑。当地时间周二（3月20日），波音公司发表了一份声明，却仍然未有正面直视问题。涉及波音737 MAX的两起事故，到底是偶然还是某个陷阱？而这两起坠机事故的背后，实际上蕴含了美国当下所面临的严峻危机。

现任的美国代理国防部长沙纳汉（Patrick Shanahan）此前在波音公司任职了31年，而他是半个世纪以来第一位毫无政府经验，直接被总统提名为国防部长的人。国防部尚且如此，FAA就更是如此。波音能够如此轻松的加速对737 MAX的安全测试，竟然能够实现自己给自己得出测试结论，就可见其漏洞之大。

目前失事飞机的黑匣子已经找到，虽然对事故原因没有正式全面的结果，但是根据埃塞俄比亚交通部的表态，此次埃航坠毁的黑匣子资料和与去年10月的印尼狮航飞机坠毁有明显的相似之处。

3月17日，由美国联邦航空管理局（FAA）和波音公司组成的一组工程师17日承认，波音公司淡化了围绕MCAS系统的安全问题，以便在竞争对手空中巴士推出其下一代窄体飞机之前将737 MAX推向市场。工程师还称，FAA将737 MAX的大部分安全测试委托给了波音公司，并轻信了波音公司的结论。

波音737 MAX全系机型在全球总订单已高达5012架（每架客机目录价格在1.25亿至1.30亿美元之间），这些订单因为现在的禁飞悬而未决。如果波音公司被判定对这起事故负责，那么据最保守的估计，它面临的索赔和罚款将达到50亿美元。如果证实是该公司技术人员对此隐瞒不报，索赔金额将达到更高水准，这还不包括受波及的航空公司的赔偿要求。

和华尔街的大型保险公司、投资银行一样，波音和美国政府之间具有密不可分的联系。