关键在美国会否放弃施压
朝鲜半岛局势在今年元旦后迅速改善,南北双方在1月初举行了两年来的首次对话;经磋商,朝方决定派出代表团出席平昌冬奥会,双方也将在明天的开幕式上以半岛统一旗共同入场。
朝鲜代表团明天(2月9日)将出席在韩国平昌举行的冬奥会,中国有朝鲜问题专家认为,朝鲜可能借南北局势缓和之际,同意暂停试射洲际弹道导弹,以此善意换来与美国的直接对话。
清华—卡内基全球政策中心朝鲜问题专家赵通昨早在驻华外国记者协会(FCCC)讲座上,就朝鲜半岛局势的近期发展作出了以上分析。
赵通分析,朝鲜今天庆祝建军节,预料将在阅兵式上大规模展示其核导武器,以证明平壤已获得相当程度的核威慑能力。而它明天又受邀出席冬奥会,在朝鲜的宣传语境里,这也显示国际社会已接受朝鲜为一个“正常国家”。
美国威尔逊国际学者中心国际安全研究主任利特瓦克(Robert Litwak)上月也在《纽约时报》撰文呼吁,美韩应抓住机会,冻结朝鲜现有的核导计划,避免半岛局势继续恶化。
赵通指出,自从朝鲜去年11月成功试射洲际弹道导弹(ICBM)后,平壤其实已无需再力争达到百分之百可靠的核导系统。他说:“即使朝鲜的核导计划只有20%的可靠性,这本身就已经构成可信的威慑力。美国也一定会认真对待。”
他说:“经济制裁没能束缚金氏政权。现在唯一可行的短期措施就是(美韩等)老盟友要团结一致,推动朝鲜核导试验的冻结。”
此外,联合国前所未有的经济制裁措施已经对朝鲜经济带来巨大的压力,并且还可能动摇了朝鲜社会经济制度的稳定。
不过赵通提醒,即使平壤愿暂停ICBM试射,但它仍可能继续进行挑衅意味较淡的行为,包括发射区域性导弹或卫星试射。
他也说:“朝鲜的最终目标还是拥核,从长期看,朝鲜不可能在其他国家之前弃核。这或许是我们应该直面的现实。”
他说:“每一次进行ICBM试射,就一定会有新的安理会制裁。朝鲜很清楚,它不能再无止境地完善核导技术了。”
(记者是《联合早报》北京特派员)
赵通说,近期南北和解暗示了朝方姿态的改变,朝鲜可能愿意同包括美国在内的国际社会展开认真的接触和对话。
把两者相结合,朝鲜就可以宣称是个有核威慑力的正常国家了。平壤或由此判定,目前是暂停ICBM试射的最佳时期,它能通过释放此善意换来谈判机会。
赵通认为,目前球已在美国场上,关键是华盛顿是否愿意放弃对朝最大施压的战略,开启谈判。