“国际关系对一国的安全与繁荣至关重要,但一国的外交政策始终取决于国内政治的支持。”
他认为,亚洲必须做好三件事:一、亚洲各国要维护和巩固开放包容的区域架构;二、深化区域经济一体化;三、各国须管理好内部的社会与政治发展,建设能为亚洲繁荣做贡献的稳定社会与国家,并拥有获得人民委托去追求区域合作的政府。
他说:“要让亚洲在面对这些困难下,仍能实现潜能,我们都须要展现高水准的政治家风范,有专注于共同利益的坚定决心。”
李总理星期四(10月5日)在“亚洲前瞻峰会2023”(Asia Future Summit)的闭幕对谈上,以“展望亚洲的未来”为题致辞,强调亚洲仍是潜力巨大、生机勃勃的区域。亚洲国内生产总值有望在不久的将来,超越全球其他地区的总和。中国和印度这两个亚洲巨头的经济也继续稳步发展。
在他看来,亚洲面对三大挑战。首先是日益加剧的地缘政治竞争,尤其是在中美之间。李总理认为,中美都不寻求冲突,但两国之间的分歧很深。“两国日益视对方为对手,发生意外和误判的风险始终存在,尤其是在台湾海峡等危险的热点地区。这令亚洲国家感到很担忧。”
国际地缘政治竞争加剧、区域国家之间纠纷增多、民族主义和保护主义抬头,亚洲要继续保持和平与经济发展、实现潜能,取决于各国所做的选择。李显龙总理说,亚洲各国须展现高水准政治家风范,坚定地专注于推进共同利益。
但他不认为前景一片灰暗。虽然不同国家会更倾向与其中一方或另一方靠拢,但几乎所有国家都希望与中美双方为友。第三方国家会寻求能让它们最大限度自由行动的政策,它们因此会努力维持区域合作和保持区域开放。
李总理指出,“去风险”可以理解,但“去风险”本身是有风险和成本的,这可能导致经济分岔(bifurcation),后果不仅局限在经济领域。
其次,亚洲各国之间也存在纠纷,如钓鱼岛或尖阁诸岛争议,以及南中国海争端。李总理说,亚洲国家必须把彼此间的整体关系,与这些具体难题隔离开来,建立互信,继续为了共同利益务实合作。
李总理也说,合作共赢符合每个国家的利益,但也必须现实地认识到在动荡的世界中实现这一目标的困难。
延伸阅读
李总理以缅甸为例说,缅甸问题体现了一个国家的国内纷扰如何阻碍区域合作,并把难题输出到邻国。他强调,对每个国家而言,国内稳定是有效进行对外合作的先决条件。
然而,要实现亚洲的潜能,需要适当的条件,过去数十年来稳定的全球和区域环境,对亚洲的活力和繁荣至关重要。李总理说:“我们希望未来几十年,亚洲能延续和平与经济发展。但这远不是必然的(far from guaranteed)。未来取决于我们所做的选择。”
李总理说,中国的经济增长近期放缓,人口也逐渐老龄化,但它预计仍将每年增长4.5%至5.5%。凭着庞大且不断扩大的消费市场、技术日益熟练的劳动力,以及迅猛的科技发展,中国将继续是主要的增长引擎。
最后一个挑战是民族主义和保护主义抬头。李总理呼吁各国政府抵抗这样的趋势,寻求集体而非各自的安全与福祉。
李总理说:“这无疑将是个更复杂的区域,但不太可能分裂成两个阵营。”