港府2003年曾推动《基本法》第23条立法工作，但引发大规模游行抗议后终止。香港特首李家超在今年的《施政报告》中表明，港府将于2024年内就第23条立法。

他说，如果在2019年之前跟香港市民讲，香港会有暴动，满街扔汽油弹，不会有人相信，“但事实上2019年真的发生了。”

被问到23条是否为香港国安相关法律的最后一块拼图，未来会否设立其他法例，邓炳强说，国家安全的风险一直在变化，要以不同思维面对不同情况，港府必须与时俱进。

据《星岛日报》星期三（11月8日）报道，邓炳强受访时说，2003年的时候，还未发生2019年的“黑暴”和“港版颜色革命”。

邓炳强又说，外部势力利用23条立法问题抹黑香港，港府除了要立法，还要想办法解释给香港市民听。他说，希望香港市民知道，每一个文明地方都有国安法例，“香港有相关法例也不是一件特别事情”。

香港保安局长邓炳强谈到《基本法》第23条立法的问题时说，香港现在的情况和2003年不同，相信市民清楚看到有立法的必要。