他还说：“如果在经济发展的早期，监管不成熟的情况下，你看到的是利小于弊，经过一段发展，变成熟了就利大于弊。” 

根据澎湃新闻报道，周小川在2021上海国际金融中心发展论坛上说，当前整个国际环境对中国不是很友善，面临的挑战也很多，不是一个好的时机；但是如果从另外一个角度来看，中国大力推进一带一路，有很多发展中国家仍旧很难通过股权进行融资，中国应该考虑从这方面开始入手，允许一带一路国家相对好的公司到这里发行。

中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川今天说，上海很早就尝试过是否应该在A股市场或者说上海股票市场开辟一个国际板，这个想法虽然当时可能时机还不太成熟，但是从现在来看还是很有必要的需要研究推进的内容。

周小川表示，发展国际金融中心首先是资金大量的有进有出，发行人有国内的有国外的，在这种情况下一个必要的推进条件就是推进资本项目可兑换。

关于资本项目可兑换，周小川认为主要考虑时机是否成熟、利弊比较以及可兑换的程度这三方面，核心是利弊比较。