此次北约峰会东道主西班牙也呼吁北约考虑，在北非以及萨赫尔地区发挥更大的作用。在西班牙与意大利的敦促下，北约在2022战略概念文件中将对抗恐怖主义以及非法移民问题列为须持续观察的因素，并将北约南翼视为影响欧洲稳定的新隐患。

指中国为“系统性挑战”

北约日前在马德里峰会上公布《北约2022战略概念》，提出未来10年有三大核心任务：威慑和防御、危机预防与管理、合作安全，将俄罗斯视为对北约的最直接、重大的威胁，也首次把中国指为“系统性挑战”。

位于西非的马里共和国近年暴力事件频发。马里军政府与俄罗斯民营军事企业瓦格纳集团联手，对抗马里境内的伊斯兰极端主义暴乱。马里动乱持续，邻国也遭波及。西方各国也担心，俄国雇佣兵影响日增。

法国向来关注北约南翼地区动静，10年前在马里部署2400个军人。然而，由于法国与马里军政府交恶，法国当局今年2月宣布从马里撤军。

斯托尔滕贝格周四（6月30日）说，北约领导人在马德里峰会上讨论了中俄持续在北约南翼邻国寻求政治、经济和军事利益，以及要如何制衡这个日益严峻的挑战。“莫斯科和北京利用经济优势，以胁迫等多种手段，推进他们在非洲与中东的利益。”

西班牙外长阿尔瓦雷斯指出，北非地区是“世界恐怖主义的中心点”，并不排除北约军事介入马里的可能性。“如果南部边境面临实际、急迫的威胁，我们可能复制在北约东部的举措，加强南部边境的军事部署。”

西班牙是非洲非法移民进入欧洲的主要通道之一，马德里担心北非恐怖组织运动，可能迫使更多非洲人涌入欧洲。

西班牙首相桑切斯接受西班牙国家电视台采访时透露，他们已确保北约战略没把南翼国家遗忘在外。

（马德里综合电）北约秘书长斯托尔滕贝格承诺，将为非洲和中东国家提供更多支持，以抗衡俄罗斯与中国在这些地区日渐增长的影响力。

他透露，北约已同意为毛里塔尼亚提供“国防实力建设配套”，协助该国加强边境安全，和应对非法移民和恐怖主义问题；他也说，北约也将为突尼斯和约旦提供额外援助。