汽车的常年增长率早在2018年就削减至零,也就是可供投标的拥车证配额几乎完全取决于杀车率,即用“杀一补一”的方式来填补拥车证。
汽车拥车证成价自2022年6月突破10万元以来就居高不下,其间虽有时回落,但由于市场需求强劲,很快又回弹。冠病疫情前平均3万多元的拥车证,如今须花费约10万元买一张“纸”似已是常态,这让有意买车或换车者,以及决策者都很头疼,尤其是须有车出行的人和家庭一直感觉遥不可及,这样的趋势若持续下去,还可能成为来届大选的热门话题。
陆交局星期二(10月29日)宣布分几年额外拨出多达2万张拥车证供市场投标的消息,自然受到业界和潜在买家的欢迎。只不过,此举的降温作用有多大,很大程度上取决于这些额外拥车证会如何分配到市场。
去年,拥车证配额进入10年周期低谷,为缓和供应的波动,陆路交通管理局去年5月首次破例,从未来几年将注销的旧车拥车证提前拨出来使用,解决燃眉之急。
不过,把“水龙头”打开了,接下来会产生怎样的连锁反应,包括路费和停车费等其他相关开销会否水涨船高?这次开了先例,以后会不会又因为面对压力而拨出更多拥车证,以致车辆零增长的政策形同虚设?随着一些公司包括Grab开始要求员工恢复每周到公司上班五天,回公司的上班流增加是否会导致车流量也增加?这些都值得关注观察。
从“拥车”费转向“用车”费,让驾车者每次用车时都先三思,相信能更有效遏制交通拥堵问题,也防止拥车成为有钱人的特权。
陆交局先是宣布提前拨出约6000张拥车证,分几个季度回流市场;去年11月再为汽车和商用车追加额外1600多张拥车证。这些拥车证都是之前延长多五年,不能再更新而须注销的。
交通部长兼财政部第二部长徐芳达今年3月在国会说,不排除在调高车辆使用费的前提下,考虑一次性的增加车辆总数,但当局须谨慎权衡各种利弊,包括对交通和不同使用者的影响。
我国提倡的所谓“car-lite”,是要鼓励人们减少用车,而不是反对拥车。随着社会环保意识增强,拥车已不再是多数人追求的5C之一,但面对人口老龄化,一些人还是有拥车的需要,例如载送年迈父母去看医生,或接载孩子上下课等。
新一代无闸门的ERP 2.0系统估计最早可在2026年或之后实行,它可根据车辆行驶的实际路程来收取路费,实际上是比较公平的做法,相信也能更有效地解决交通拥堵的问题。
然而,这些提前回流市场的拥车证还是无法满足需求,在本月的投标中,中小型汽车组(A组)成价再次冲破10万元的价位。
政府这回决定拨出额外拥车证,让人不免想到这是否跟日后实行按实际路程收取路费有关。对此,陆交局重申还未做出决定。
延伸阅读
当年公路电子收费系统(ERP)推出不久后,政府也曾发放额外拥车证,并降低车辆税,把拥车负担转移到汽车使用费方面。2002年经济检讨委员会就提出应逐步降低拥车税的同时,也增加拥车证供应。