新加坡国际事务研究所(Singapore Institute of International Affairs)星期一(7月8日)发布年度烟霾展望报告,报告针对天气、市场和政策进行风险评估。这是跨境烟霾风险级别在连续两年上升后,首次退落绿色的低风险评级。

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去年9月,印尼初步启动了亚细安跨境烟霾污染控制协调中心(Coordinating Centre for Transboundary Haze Pollution Control),中心正式运作后将重点解决导致跨境烟霾的火灾。

去年,因预测会有强烈的厄尔尼诺现象,新加坡国际事务研究所首次发出红色的高风险预警,前年则为橙色(中等风险)。

未来管理成效 取决于印尼新政府

“普拉博沃设下了五年内让印尼取得8%经济增长的目标,但是这种增长是否会以扩大开垦土地为代价,以及这种扩张会不会再次引发火灾?我认为印尼正在努力避免这种情况,但还是存在风险。”

印度尼西亚的防火管理和森林砍伐政策有所改善,跨境烟霾风险级别从去年的红色高风险预警转为绿色低风险。今年下半年,烟霾影响印尼、马来西亚和新加坡的可能性较小。

今年12月30日,《欧盟森林砍伐法规》(EUDR)将开始实行,商品卖往欧盟的企业须证明其产品与2020年之后的森林砍伐无关。因此,印尼也须收集来自小农户和大公司的数据,加强对供应链的审查,向世界证明其产品可持续。

印尼许多地区在雾霾管理上取得了显著成效,主要措施包括政府和私营部门对干枯易燃的泥炭地进行重新灌溉。目前的防火措施预计足以应对今年较为温和的干旱季节。

他指出,普拉博沃即将接任印尼总统,印尼未来的烟霾管理主要取决于新政府的环境和土地管理政策,特别是种植和林业方面的发展。

新加坡国际事务研究所主席戴尚志在记者会说,绿色的低风险评级仅仅涵盖下半年这段时期。“首先,这是因为目前的天气比平常潮湿,但这不是长久的,因为整个世界正在经历更热的气候,更急剧的气温上升。”

最新报告指出,今年下半年的气候条件不像去年那样严峻,且厄尔尼诺现象正在减弱,并过渡到中性阶段(neutral phase)或拉尼娜现象。如果发生拉尼娜现象,8月、9月和10月的降雨量,可能会高于正常水平。

戴尚志补充,若农民们能获得更好的天气信息,就能更准确地安排种植和收获时间,不须开垦和砍伐大量的土地和森林。所有的信息都可以通过技术,如无人机、人工智能来读取,信息也会推送给供应链上的小农户。

我国的亚细安气象中心(ASMC)为印尼和其他亚细安国家提供雾霾风险的实时信息,以协助他们采取更可持续的行动,包括针对火灾制定的政策。当地政府现在也在建立自己的气象中心,以运用这些信息。