根据我国宪法,国会议员在新加坡或海外法庭被判罚款少于1万新元(或对等币值),或监禁不超过一年,不会丧失国会议席,各项罪状或罚款不会相加。
国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星,星期二(3月19日)上午在国家法院被控,引起关注。《联合早报》梳理事件的来龙去脉,以及接下来值得关注的后续发展。
行动党组织秘书傅海燕在声明中说,国会必须严格处理任何有不当行为的议员,但暂停议员职务是一项严重的举措,必须按照适当的法律程序和正义原则进行。“国会不应预先判断诉讼结果。”
毕丹星面对两项控状,控方只要求法庭对每项控状处以罚款,而不要求监禁。法律专家指出,即使毕丹星的两项控状都罪成,他会否失去议员资格,取决于单一控状的最高刑罚。因此,就算最终被定罪且罚款,他也不会失去议员资格。
费沙已确认收到劝诫信。
根据国会(特权、豁免和权力)法令第36(1)(b)节条文,毕丹星若被定罪,可被判监禁最长三年,或罚款最高7000元,或两者兼施。
毕丹星的议员职务会否暂停?
比尔维尔星也说,年轻选民倾向于较有怜悯之心、公平待人的政治人物,他们通常对反对党比较宽容。因此,毕丹星倘若因这起案件失去议员资格,估计会引起年轻选民的极大反弹。
接下来会发生什么事?
毕丹星现为阿裕尼集选区议员,也是阿裕尼—后港市镇会理事。
在传召了八名证人,评估各方的供证后,特权委员会2022年2月10日向国会提呈建议报告,指毕丹星和工人党副主席费沙在接受问话时行为不当,建议把两人交给总检察署调查。其中,毕丹星被指作伪证。
陈庆文受访时推测,总检察署可能认为,根据现有证据,提控费沙既不是“审慎之举”,也不符合公众利益。
费沙2021年出席关于辣玉莎撒谎的国会特权委员会听证会时,多次拒绝回答问题,控方在考虑了所有证据后,决定不提控他。
新加坡国立大学政治系副主任比尔维尔星(Bilveer Singh)副教授受访时说,提控毕丹星的时间点不理想,因为执政党目前面对许多挑战,包括生活费高涨、易华仁涉嫌贪污、前国会议长出轨退党等形象问题,如果毕丹星被判有罪,年轻选民可能把毕丹星看作受到政治迫害,在来临大选转而同情毕丹星,甚至其他反对党。
延伸阅读
毕丹星出庭后在脸书发文,强调自己会在所有法律程序完成之前,继续履行国会议员和市镇理事会理事的所有职责,这包括接见选民、走访选区、做家访,以及派发工人党党报《铁锤》等。
下届大选最迟必须在2025年11月举行。针对现在提控毕丹星是否意味着我国大选即将来临,或是会影响各政党在大选中的表现,陈庆文说,这起案件已调查超过两年,调查员也了解公众对案件的关心和涉及的政治敏感度,选择提控,更重要的是为了清楚传达一个信息,即议员不可滥用在国会发言的权力或撒谎。
第二项控状则是有关毕丹星于2021年12月10日和15日,向国会特权委员会供证时作伪证,称他同年10月3日与辣玉莎谈话时,要她承认自己在国会撒谎。控状指他涉嫌蓄意作伪证。
毕丹星被控会否影响来届大选?
第一项控状是有关毕丹星于2021年12月10日,向国会特权委员会供证时,称他同年8月8日,与工人党主席林瑞莲和费沙开会时,要辣玉莎在国会上澄清谎言。控状指他涉嫌蓄意作伪证。
为何控方不提控费沙?
总检察署星期二答复媒体询问时说,毕丹星是否有罪,留待法庭裁定。如果他被判有罪,控方将要求法庭对每项控状处以罚款。不过,总检察署强调,如果毕丹星罪成,惩罚应由法庭决定。
毕丹星共面对两项控状,指他在向国会或国会委员会供证期间,蓄意作出虚假陈述,抵触新加坡国会(特权、豁免和权力)法第31(q)节条文:
毕丹星为何被控?他面对哪些控状?
尽管控方不提控,警方在征询控方意见后,星期一(18日)向费沙发出劝诫信,建议他熟悉新加坡国会(特权、豁免和权力)法第31(q)节条文对国会议员应有行为的规定,并避免做出任何可能违反法令的行为。
执政党人民行动党星期二也发声明说,行动党议员不会在法律诉讼期间,要求暂停毕丹星的议员职务。
律师出身的毕丹星在庭上说,他会委任律师,因此要求案展四周。
由于毕丹星不认罪,决定抗辩,案件展期至4月17日举行审前会议。
盛港集选区前议员辣玉莎2021年8月至10月,三度在国会撒谎,事件交由国会特权委员会处理。特权委员会2021年12月针对辣玉莎国会说谎一事,展开总计31小时的听证会。
新加坡管理大学杨邦孝法学院副教授陈庆文接受《联合早报》访问时说,根据宪法,议员会否丧失资格视罪行有多严重而定,因此规定的罚款或监禁条文,是以一项罪名而论,不是各项总和。换言之,一人如果因触犯交通规则而多次被罚款,也不能把所有罚款额加起来,以决定他是否会丧失议员资格。