无论是开车或乘搭巴士和地铁通勤，或是餐盘中填饱肚子的肉与菜，生活中无一事物不涉及碳排放。在迈向碳中和的进程中，各国政府设定碳价，征收碳税，为保护地球尽一分力，致力于确保后代可享有宜居的环境。碳税的调高对你我的荷包有何影响？本期《说法识法》向三位专家了解调高碳税将为企业和民众带来哪些经济和社会方面的影响。
阿尔贝托·萨尔沃解释，碳排放对社会有害，而碳相关社会成本的概念就是用价格将损害量化。
企业不缴碳税或提供假资料会触法
根据碳定价法令，企业若没准时缴税，或被判缴付罚金（没缴税务的5％），并接获当局发出的缴款单，须还清拖欠的碳税。
新加坡于2019年推行碳定价法令，国会于2022年针对修订法令进行辩论，修订法案最终通过。
提升个人环保意识也重要
我国的碳税征收对象，主要是每年排放至少2万5000公吨温室气体的设施，包括发电厂和大型制造商。
为避免全球升温幅度达到2摄氏度的危险之境，国际货币基金组织于2021年建议，各国应根据国内经济拟定碳税，理想的每吨碳价下限（carbon price floor）应设在25美元至75美元之间。
卡拉·阿南达拉惹认为，有效缓解全球暖化不能单靠一个国家的努力，也有赖各国积极探讨如何更有效合作，一起拟定全球碳税与贸易战略。
“快餐是碳密集领域，但影响快餐价格的因素很多，难以推测提高碳税会否一定上调快餐物价，以及幅度多少。”
征收更高的碳税意味着社会成本短期内或提高，增加民众的开销。直至企业顺利绿化，找到适合的运作模式，营业成本和物价才会随之下调。
“若各国一起讨论环保战略，所拟定的全球碳税与贸易条例会更清晰。讨论也应正视各国的发展轨迹不同，环保责任应把碳排放历史纳入考量。”
卡拉·阿南达拉惹说，近来有不少国家探讨针对农产领域征收碳税，如新西兰于2022年提出就畜牧场的甲烷排放征税，快餐业者的成本可能因此增加，导致快餐价格上升。
企业不受控排碳势必加剧全球暖化和气温上升的问题。减少碳排放的方式之一是通过征收碳税，鼓励企业及早绿化业务，为后代保存宜居环境。
“此外，消费者也是国家公民，有投票权，手中一票会影响环保政策的发展趋势。”
碳价越高，社会成本越高；专家计算，过去10年，碳相关的社会成本从9至122美元，激增到40至525美元。
问及调高碳税会否影响快餐等饮食价格，陈豪杰说，若政府针对肉类消费征收碳税，牛肉汉堡比起当地种植蔬菜所制成的全素料理，售价可能更高。
“各个社会迈向低碳经济体，绿化业务势在必行。在强调可持续发展的市场里，能比对手更快转型的企业更具竞争力。”
短期内或增加生活成本
各国应讨论全球碳税与贸易战略
除了由上而下的环保政策，民众也应提高环保意识，重新省视消费决定。
新加坡国立大学文学暨社会科学院经济系副教授阿尔贝托·萨尔沃（Alberto Salvo）说，企业营运会排碳，政府设定合理的碳价，可监管企业环保与否，是推行可持续发展的重要举措之一。
阿尔贝托·萨尔沃认为，消费者应意识到，生产系统中不仅有企业，也有消费者。需求影响物品在社会的价值，进而决定企业会否大力生产，因此消费者在生产链中扮演核心角色。
陈豪杰指出，目前的碳税并不区分必要与非必要事项。“与制造基本救人医药的工厂相比，制造奢侈品的工厂是否应缴付更高的碳税？”
企业若收到缴款单后仍不缴税，或被判罚款，金额是没缴税额的三倍。
与其他国家相比，我国目前设定的碳税偏低，但碳税未来几年分阶段上调，足见我国立志奋起直追。
他假设说，如果乘坐一趟航班会排放5公吨的二氧化碳，而每公吨的二氧化碳价格若定为200美元（约268新元），乘客想为自己的碳足迹负责达到碳中和，就可能要支付1000美元。
企业若在经核证的碳排放报告中提供虚假资料，可能被判罚款，金额同等逃缴税额。
他认为，理想的情况是，碳税应与国家的人均国内生产总值相称，更富裕的国家理应缴付更高的碳税。“除了考虑碳排放历史，更富裕的国家也会有更多资源创新，通过科技减少碳排放。”
陈豪杰说，我国固然对多个领域征收碳税，但碳价偏低。“不过，碳税征收多少不可一刀切，应根据国内经济设定合理碳价。评论一个国家的环保施政方针有效与否，关键不在于比较各国的碳价，更何况征收碳税只是环保方针之一。”
陈豪杰说，短期来看，调高碳税或使物价稍微上升，但一旦企业绿色转型上轨道，营运成本会降低，消费者的开销也会随之下调。
旭龄及穆律师事务所（ShookLin & Bok）合伙人陈豪杰律师接受《联合早报》访问时说，针对碳排放立法，征收碳税，可提醒企业排放温室气体对环境有害，鼓励企业尽快绿化业务，过程中也可能发掘新的契机。
陈豪杰说，公众也应关注政府和企业是否积极推出和实践绿色举措。“每个人都有责任监督政府和企业是否环保，这是为了确保后代有美好的地球可生存。”
他说，各方可考虑合作推出个人碳评分卡（carbon scorecard），以记录人们每日的碳足迹，通过了解生活习惯的碳排放，以重新省视消费决定。“只有下意识地衡量个人碳排放，才能有效管理它。”
新加坡立杰律师事务所（Rajah & Tann Singapore LLP）竞争及反垄断与贸易业务部主管卡拉·阿南达拉惹（Kala Anandarajah）律师认为，我国决定逐步调高碳税令人鼓舞。
企业也可能因为提供假资料的动机而被判更重处分。例如，若蓄意逃缴税务而提供假资料，可被判罚款逃缴税务的三倍（但不超过1万元），或被判坐牢最长三年，或两者兼施。
“为了保持竞争力，企业会积极减碳，这有助新加坡迈向碳中和的目标，为下一代人能继续生活在宜居的地球环境尽一分力。”
修订的碳定价法令通过后，到了2030年，我国的碳税将从目前的每公吨温室气体5元，显著调高到50元至80元。
