尚达曼认为，各国在实施工业政策以发展能力和激发创新时，必须发挥更大的想象力，并更深刻地认识到开放的全球经济是所有国家的力量泉源。

他说，各国有必要重新调整经济政策和政治战略重点，当前时代的核心挑战不再是如何应对增长周期、信贷和通胀，而是诸如瘟疫、地球体系变动、地缘政治干扰等即将到来的冲击。

除此之外，各国也面对人口挑战，全球劳动力过剩的时代即将结束。

我国国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼在中国发展高层论坛上认为，各国在实施工业政策以发展能力和激发创新时，必须发挥更大的想象力，并更深刻地认识到开放的全球经济是所有国家的力量泉源。

中美如何处理紧张关系将对全球经济影响重大

尚达曼星期天（3月26日）在北京出席中国发展高层论坛时强调，美国和中国能否将竞争与合作结合，需要相当大的战略雄心和技巧，其结果也攸关世界未来。

这意味着，要更多地关注经济政策的供给侧，而不是需求侧，并认识到货币政策存在局限性。

尚达曼据此对各国提出三点建议，首先是以更大的雄心来释放创新能力，尤其是在绿色经济领域；其次是重新聚焦于国内和全球的公共产品。

尚达曼也敦促各国在重新聚焦于工业政策、建立自身能力的同时，也保持全球经济开放。

尚达曼继而指出，各国过度专注于宏观的经济周期与需求管理，对于已然成为现代生活一部分的各种冲击的未雨绸缪工作重视不足。

尚达曼在论坛上分析了全球宏观经济面对的挑战。他指出，各国正在应对此前一段货币政策宽松特殊时期所遗留后果。此外，疫情、金融危机和极端天气等冲击已经成为经济、社会和政治现状的一部分。全球暖化、天然资源消耗，以及加剧的水资源危机这“三头全球环境危机”，可能时不时暴发，并且可能是人类最大的挑战。

尚达曼说，美国和中国如何结合竞争与合作，需要相当大的战略雄心和战略技巧，但这对中美、对全世界都至关重要。“让我们建立乐观精神，并认识到归根究底，我们每一个社会韧性的最佳形态就是开放。”

他最后强调，中美紧张关系，以及两国关系的处理方式将对全球经济和所有国家带来重大影响。他说，一个见证大国史无前例竞争的时代，也必须是一个大国合作以应对气候变化、水资源危机、生物多样性受损，全球恐怖主义和核扩散危机等重大挑战和风险的时代。

若各国的工业政策继续沿着保护主义的道路走下去，真正风险不是全球经济碎片化，而是世界分裂成不同的集团；我国国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼敦促各国在重新聚焦工业政策的同时，也保持全球经济开放，更深刻地认识到开放的全球经济是所有国家的力量泉源。

过去一年多来，中美科技战加速升温，中美贸易和科技脱钩的风险引发举世关注。

中国发展高层论坛2023年年会3月25日至27日在北京举行，这是2020年冠病疫情暴发后，论坛首次恢复线下举办。该论坛聚焦经济议题，历来被视为中国高层与国际工商界领袖沟通对话的重要平台。

尚达曼以不具体针对任何国家的方式指出，近期各国的工业政策毫无疑问都属保护主义，若朝着这条道路继续走下去，结果不仅是全球经济将碎片化，还会造成世界分裂成不同集团的真正风险。在那个情况下，所有人、创新和生产力增长，以及各个集团的利益都会受损。