国会今年初成立特选委员会,研究网络假信息问题。委员会3月进行长达三周的听证会,并于9月提呈报告。报告涵盖22个建议,其中包括立法以迅速阻断网络假信息的散播和影响,及让蓄意传播网络假信息者面对刑事制裁。
唐振辉日前曾透露,政府预计2019年上半年提案立法,不过他没有进一步给出确切日期。
仍在探讨信息查证联盟运作机制
时政新闻网站“States Times Review”上个月在一篇报道中,指我国政府和李显龙总理在马来西亚前首相纳吉执政期间协助一马公司洗黑钱,以便在新隆高铁和水供协议等课题上换取有利的条件。不过,报道中引述的揭秘网站“砂拉越报告”过后表明网站被不实引述。
律政部兼卫生部高级政务部长唐振辉接受《联合早报》专访时指出,政府必须具备要求假信息散播者及时取下假信息的权力,才能避免事态恶化。
政府立法打击网络假信息时,将针对不同类别的假信息设立应对机制,既从下游对蓄意散播网络假信息者进行刑事处罚,并切断他们的收入来源,也从上游着手,在假信息未散播前,就及时关闭假账户和遏止机器人透过写作程序散播假信息。
唐振辉说:“我们需要一些方法来确保网站撤下文章,因为我们无法等到事情发生,才就对或错、哪些事异常敏感、会不会引发社会问题或引起暴动等问题争辩。我们付不起这样的代价。”
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上个月在英国伦敦列席“对抗假新闻及假信息国际委员会”听证会的唐振辉,总结了与其他国家议员交流的心得。他说,各国都面对假新闻的威胁,蓄意散播假信息者惯用的手段也都相似,包括使用假账户等放大假信息的渠道,并试图炒作种族、文化和宗教等敏感话题来分裂社会,从而吸引主流媒体转载假信息。
为了鼓励信息查证,委员会也在报告中支持由本地各媒体机构及科技公司等不同领域的伙伴组成信息查证联盟。委员会认为,这样的多方合作可提高联盟的公信力,有助各方揭穿假信息。
他也以本地近期出现的例子说,即便证实是假信息,相关网络媒体仍拒绝撤下不实内容,因此政府须透过法律和条例等,防止事态恶化。
不过,由于信息查证联盟应具有一定的独立性,政府应在多大程度上参与其中备受关注。唐振辉指出,“公开的准确资料越多,假信息被传播的可能性就越低”,但他也意识到政府身兼信息提供者和政策倡导者的双重角色,因此当局仍在考究查证联盟最终应采取什么机制运作。
委员会对阻断假信息散播的建议,也适用于不公开的社交媒体平台和聊天群组。唐振辉说,这些信息经散播后能达到同样的不良社会效果,因此政府须制定相应政策。不过他强调,政府的用意并不在惩办幽默和轻松交谈的信息,而是要采取精细调准的方式,防止种族和宗教敏感课题被炒作。
“这两者之间必须达到平衡。公众须对政府机构和查证过程具备信心,信息查证平台也须公开透明。”