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报告也指出，外籍劳工涌入可能使收入差距、工作环境等问题引起本地人和外地人的摩擦。单在莫罗瓦利工业园就有超过10万名工人，其中逾1万1000人为中国籍劳工。
穆罕默德说，中国是印尼镍加工业的最大投资者，但文化和语言障碍使当地工人与中国客工之间难以建立融洽关系。“印尼员工可自由组织工会或通过罢工表达诉求，中国员工则不习惯这些，印尼政府试图把这些障碍掩盖起来。”
工业园内一名员工说，12月爆炸惨祸发生后，工厂安全有所提升，但“进度缓慢”。
工厂安全提升进度慢 学者：政府缺积极性
（吉隆坡／雅加达综合讯）印度尼西亚一家智库指出，印尼政府必须改善苏拉威西镍加工基地的环境条件，因为一连串致命事故和种族冲突加剧了当地的紧张局势，潜伏的极端组织可能利用社会不满情绪煽风点火，使如今在镍加工业工作的前极端分子再次激进化。
印尼战略与国际研究中心研究员穆罕默德说，政府在这方面欠缺积极性，原因之一是正忙于本月的总统选举，“但这也不应当成为借口……现政府过于执着于吸引外资和增加出口商品的附加值”。
《日经亚洲》报道，根据印尼冲突政策分析研究所1月底发布的研究报告，有数十名刑满出狱的前极端分子在中苏拉威西省镍加工基地莫罗瓦利（Morowali）工业园打工。他们有些来自波索镇（Poso），当地回教徒和基督徒曾多次发生流血冲突。那里也是极端组织如东印尼真主回教游击队的根据地。
去年6月，莫罗瓦利工业园一家中资镍冶炼厂发生火患，酿成一死六伤。12月圣诞节前夕，园内的印尼青山不锈钢厂发生重大工业意外，死了21名员工，包括八名中国工人。据路透社报道，印尼警方星期一（2月12日）宣布将两名中国人列为嫌疑犯。两人都不是印尼青山的员工，其中一人是园内另一家冶炼厂的熔炉监督员，另一人则受聘于园内另一家公司。至于他们在爆炸案中扮演何种角色，警方则未说明。
报告指出，更大的问题是当地的宗教紧张局势，回教徒与基督徒的小型冲突可能演变成严重的骚乱，吓跑潜在投资者。
报告指出，虽然许多前极端分子选择回归平静生活，专注于工作，但一系列工业意外，加上外籍工人涌入，可能导致他们心生不满，被潜伏的极端组织所利用。
