根据国际移民组织的资料,早在“海燕”来袭之前,塔克洛班市所属的东米沙鄢区因为贫困率高,贩卖妇孺的勾当屡屡发生,灾难过后更多女子遭性剥削。人贩子以提供就业机会和免费住宿,诱骗沿海小镇贫困女子到城市或其他省份卖淫。

科学家早已警告,全球暖化将引发威力更强的台风。菲律宾平均每年经历至少20场大风暴,抗灾经验丰富,但面对“海燕”这个有记录以来最强台风之一,菲律宾无力招架,原本以为可作为避难中心的沿海建筑被高达五米的浪潮淹没。

延伸阅读

罗慕尔德兹说,中央政府和地方政府吸取了许多教训。政府开始拨款设置预警系统、开发群发短信技术和公共应用软件,及时通报受灾风险;政府机构也定期更新灾害预测地图,更早地以当地语言发布气候警报,把预防性疏散变成惯例。

重灾区依然贫困 人贩猖獗

社会工作者巴斯特斯说,在塔克洛班市区,街头卖淫活动猖獗,人贩子公然在聊天应用或脸书推销性服务。

2013年11月8日来袭的“海燕”导致菲律宾大约6300人丧命,逾400万人无家可归。莱特省首府塔克洛班市首当其冲,几乎被夷为平地。经过多年重建,这个人口约28万人的城市早已不见曾经的疮痍,看起来和菲律宾其他繁忙城市没什么不同。

巴斯特斯也提到,她多年来投注心力要将人贩子绳之以法,但“海燕”来袭毁掉了相关的法庭文件,再加上诉讼程序延误,她的一个案子耗时13年才得以将人贩子治罪。

“海燕”吹袭后,菲律宾政府在莱特省一些城市沿岸筑起18公里长的防波堤,防止海水倒灌,设置预警系统、开发群发短信技术和公共应用软件,及时通报受灾风险。(法新社)

虽然“海燕”改善了防灾措施,但打乱了塔克洛班市打击性贩运的努力。

(塔克洛班综合电)10年前超级台风“海燕”重创菲律宾中部,促使菲政府建起更完善的防范措施和警报机制,让菲律宾过去10年在面对台风来袭时,大大降低了伤亡人数。

马尼拉民防办公室主任波萨达斯指出,地方政府的态度也有了转变,一旦发生灾难,它们不再依赖中央政府,而是自行出动救援人员,利用地方资金和救援物资,更快速地援救灾民。这些改变有效降低灾难伤亡,例如2021年12月,超级台风“雷伊”重创菲律宾,虽然摧毁的房屋比“海燕”多了近一倍,但死亡人数不到500人。

市长罗慕尔德兹最近受访时说:“我想我们已完全复原,但我不认为他们(指生还者)能够忘却伤痛。”