大多数业者已停止砍伐森林
负责协助业者达成可持续发展目标的社会企业Wild Asia创办人雷扎(Reza Azmi)接受《联合早报》访问时说,马国棕油过去20年来已承诺遵守多项可持续发展条规,如今欧盟要立下更严格法规,难免引起争议。“无毁林产品条规只是欧盟计划推行的一系列立法的一部分,欧盟正提倡反对强迫劳动,并推行更大规模的绿色运动。”
雷扎补充说,由于棕油的供应链复杂,业者要如何证明棕油生产过程符合欧盟的进口标准,也是一大问题。
在柔佛州居銮收购棕油的黄华使告诉本报,大多数油棕业者早在多年前已停止砍伐森林,建议欧洲买家实地了解油棕树的种植情况。他指出,马国当局对棕油的生产要求严格,炼油厂也只买入拥有绿色认证的棕油。
根据马国棕油局的数据,欧盟是马国第三大棕油出口市场,占市场份额9%至11%。马国今年对欧盟的棕油出口量预测为150万吨,年同比增长2.3%,出口收入估计达50亿令吉(约14亿新元)。
雷扎认为,欧盟应向业者清楚传达信息,并说明欧盟在进口商品方面的具体要求,包括所需的文件及认证等。“欧盟越早做出决定,业界就有越多的时间去解决问题。”
全球两大棕油出产国——印度尼西亚和马来西亚,对这项条规提出抗议,认为这是在歧视棕油。今年5月,马国副首相法迪拉与印尼经济事务统筹部长艾尔朗加率团到布鲁塞尔与欧盟讨论,确保棕油产品不会受到波及。
在雪兰莪州凯利岛拥有8.5公顷油棕园的蕾塔(Reta Lajah)花了四年多时间,才获得MSPO及RSPO认证。她受访时坦言,像她这样获得绿色认证的小园主不多,因为申请程序复杂,须经过多轮的审查及面试。“不过,当局和绿色组织都给我很大的帮助。获得认证就像为我的棕油拿到了出生证明。”
马国自2013年起推出马国永续棕油认证(Malaysian Sustainable Palm Oil,简称MSPO),并规定业者在2019年12月31日以后不得砍伐森林。此外,马国许多大型园丘和炼油厂也申请并获得了西方国家主导的可持续棕油圆桌倡议组织的认证(Roundtable on Sustainable Palm Oil,简称RSPO)。
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雷扎也建议当局与州政府合作保护油棕业,并通过提升本地的认证系统及法律,将马国棕油定位为“低风险”来源。
马来西亚政府与欧盟针对“无毁林产品条规”进行谈判,但至今未达成共识,引起马国油棕业的担忧。业者呼吁欧盟实地了解油棕园的种植情况,并详细说明进口条件,让小商家及园主有足够时间做准备。
蕾塔说,她支持保护森林的倡议,但未听说欧盟的具体要求,也不清楚自己生产的棕油是否符合新标准。
雷扎指出,虽然马国多数油棕业者已获得MSPO认证,但只有少于30%获得RSPO认证。“对于欧盟新的无毁林产品条规,许多小园主更一知半解,可能没有足够的知识和资源去达到新标准。”
不到三成业者获RSPO认证 小园主对欧盟新规一知半解
黄华使认为,欧盟的新规定将让棕油交易更加复杂;如果棕油因无法出口而价格走低,小园主将首当其冲。
欧盟于2022年12月制定全新的无毁林条规(EU Deforestation Regulation),将毁坏森林的商品挡在欧盟市场之外。新条规将在2024年底生效,届时棕油、大豆及可可等商品的供应商,必须证明产品的生产过程不涉及破坏森林,才能出口到欧洲。