民盟经济委员会主席汉塔敏说：“金融业等行业被前朝势力强大的裙带团体控制着，他们反对改革，非常害怕外资进入。他们憎恨竞争。”

不料两个月后，FMI航空结束营业，成为近年来第五家收盘的缅甸航空公司。FMI消费服务部首席人员特纳受访时说，缅甸民航部门要保护的不是FMI，而是国营的缅甸国航。缅甸国航在2014年斥资9亿6000万美元（约13亿2000万新元）买了10架波音737客机。特纳说：“政府唯一在意的是国营航空公司受到扶持。他们绝不会让这从他们手中流失。”

缅甸航空业也未消除壁垒，今年5月以马来西亚为总部的亚洲航空（AirAsia）原本有望与缅甸FMI航空公司达成合作协议，据称缅甸民航部门出面阻挠，说这会损害缅甸摇摇欲坠的航空业，导致合作计划胎死腹中。

在保险业方面，缅甸政府2013年向几家外国保险公司发出执照，不过他们至今只能开设代表处，还未获准兜售保险。

世银：保障少数股东权益 缅甸排名倒数第五

商务部其他官员的说辞则相互矛盾。该部门副秘书钦茂温回答质询时否认禁售令是为了保护本土酒商，不过另一位官员昂索却承认了这点。

最为明显的保护主义措施体就是上述进口酒禁售令。商务部消费事务处主任敏佐证实，当地一个威士忌制造商曾在8月间即禁令出台前，与翁山淑枝会面，申诉外国品牌构成的竞争威胁。不过敏佐坚称禁售令不是那次会面的结果。

然而，整体而言，缅甸经济仍受到陈规滥矩和繁文缛节约束，导致外企难以大展拳脚。翁山淑枝承诺要将垄断油气业、交通运输业等行业的25家国营企业私营化，但迟迟无法实现。

根据世界银行上个月发布的经商报告，在保障少数股东权益方面，缅甸在190个受评估的国家当中，排名第185。尽管缅甸经济过去五年取得超过7%的增长，缅甸仍是经商环境最差的东南亚经济体，全球排名落在第171位。

缅甸军人铁腕统治缅甸长达近50年，因受到国际制裁再加上自我对外封闭，缅甸经济发展显著落后。2010年，军方交出政权，半文官政府上台执政；2015年11月，翁山淑枝领导民盟在民主选举中胜出执政。

值得一提的是，缅甸确实推出了多项亲商措施，例如2013年颁布电信法向国际私营企业开放电信市场；今年修订的公司法方便外企收购缅企少数股权；外资银行从本月起可开始为缅甸企业提供贷款。

柬埔寨阿克莱达银行（ACLEDA Bank）缅甸分行总经理索契说，有缅甸官员直白地告诉他，“除非本土银行强大到足以应对竞争”，否则银行业是不会出现改革的。

以银行业为例，虽然缅甸央行2014年向外国银行发出了13张营业执照，但这些银行不可为当地人开设存款户头，银行业仍被25家本土银行所垄断。

彭博社记者近日进入仰光一家小酒铺买洋酒，店主叫人从展示柜上一排本土廉价威士忌后面取出一瓶杰克丹尼威士忌（Jack Daniels）。店主不敢公然摆出洋酒，只因缅甸政府上个月下令禁止酒铺无牌照售卖进口酒，只有几家高档酒店和免税商店不受影响。

（仰光彭博电）尽管缅甸国务资政翁山淑枝领导的民盟上台执政三年，但缅甸经济在一定程度上依然处于自我封锁状态，当地商人批评势力强大的军方采取保护主义措施，以维护其自身利益。

缅甸2010年对外开放之初，外国投资者兴致勃勃地前去探寻商机。如今八年下来，经济发展乏善可陈，从银行业、保险业到航空业，改革步伐始终快不起来。