2018年加拿大应美国政府司法互助要求,逮捕了在温哥华转机的中国科技巨头华为首席财务官孟晚舟,中国随后以间谍罪拘押两名在华加拿大公民,中加关系急转直下。直到中美双方达成协议后,上述三人才在2021年获释。
中国驻加拿大大使馆指加拿大因炒作反华言论,未被列入中国最新公布的出境团队游目的地名单,令本就紧张的中加关系再添波折。分析指出,中国借此表达对加拿大向美国“一边倒”的不满,但预计短期作用有限。
加拿大广播公司(CBC)当地时间星期三(8月16日)报道说,中国政府“明显冷落”加拿大,将加拿大排除在国际旅游团目的地名单之外,这一决定可能使得加拿大旅游业在疫后复苏过程中处于竞争劣势。
中国文旅部上周宣布恢复前往78个国家和地区的出境团队游,包括美国、德国、日本和澳大利亚等地。至今已有138个国家和地区列入中国出境团队游名单,但加拿大不在其中。
声明补充:“中国政府高度重视保护海外中国公民的安全和合法权益,希望他们能够在安全友好的环境中出行。”
南京大学国际关系学院院长朱锋接受《联合早报》访问时分析,中国一直希望加拿大对缓和中美关系能起到一定推动作用,但现任政府在中美竞争中一面倒地向着美国,导致中国通过旅游限制的方式来表达“不满和愤懑”。
鉴于加拿大当前的外交选择和国内政治局势,朱锋认为中国此举在短期内作用有限。但他同时指出,中加贸易额仍在增长,两国关系仍有改善契机,“就要看双方能否相向而行,更多地给彼此一些理解”。
根据联合国世界旅游组织数据,中国是冠病疫情暴发前全球最大的旅游客源市场。2019年中国游客国际旅游消费总额达2550亿美元(约3473亿新元),其中约六成都来自团队游。
中国文旅部今年1月起陆续恢复因疫情而实施的出境团队游限制。中国旅游研究院本月公布的上半年出境旅游大数据报告显示,上半年出境游目的地共接待中国大陆游客4037万人次,93.95%游客集中在亚洲地区。
另一方面,中美两国罕见地表露合作意向、宣布将往返两国之间的客运航班数量增加一倍后,美国最大的三家航空公司美国航空、联合航空和达美航空纷纷宣布增开航班,希望在未来几个月内把这类航班数量增加一倍以上。
加拿大政府在2010年首次批准中国游客团入境。加拿大旅游局指出,2019年中国是加拿大最大的亚太游客来源国,也一度是最大的游客消费市场。
加拿大旅游局发言人彼得斯(Jennifer Peters)在一份声明中说,尽管2020年以来,来自中国的游客和旅游开销大幅下降,但中国仍是加拿大的重要市场,“我们期待在限制允许的情况下欢迎中国游客回来”。
今年来多家加拿大媒体指责中国政府及其驻加外交官试图操纵加拿大选举,加拿大外交部5月初宣布驱逐一名中国外交人员,北京随后将加拿大驻上海总领事甄逸慧列为“不受欢迎的人”,并要求她离境。这一系列事件令两国关系再跌入谷底。
中国驻加大使馆公共事务处在答复CBC询问时称,近期加拿大方面一再炒作所谓“中国干涉”,“猖獗和歧视性的反亚裔行为和言论在加拿大明显增加。”
据彭博社统计,上述三家航司共提出在明年1月前增设19趟航班的计划,多于中美官方此前宣布将增加的12趟航班。这意味着部分新增航班可能不获批准,除非两国进一步增加往返航班数量。