金刻羽也不讳言:“(北京)现在的导向是维持稳定、处理外部问题,在推动更深层次的改革上没有足够动力。”
近期出炉的一系列宏观数据,令外界担忧中国经济增长失去动力,要求政府推出更多经济支持措施的市场呼声也渐涨。
经济增长放缓、房地产市场疲弱下,地方政府债务问题近期凸显,一些地区甚至通过“自卖自买”国有资产、虚构土地交易等方式虚增财政收入。
她说:“从这个意义上说,我们陷入了一个恶性循环。你需要大规模的刺激措施,才能产生一点点适度的影响,但我们得那么做。”
至于具体的刺激措施,金刻羽强调,中国不能仅靠更多的基建投资来拉动经济增长,也必须有良好的宏观经济政策、更大的透明度,并为中小企业提供更多支持。
金刻羽建议官方采取充分的行动保持经济增长,以实现2035年人均国内生产总值(GDP)达到2万3000美元(3万1100新元)的目标,“但是(采取的行动)不能超过这些,因为资源不够”。
中国经济学者金刻羽研判,中国仍有刺激经济的空间,但政府没有足够资源出台上万亿元人民币的大规模刺激措施。她也呼吁官方不要单靠基建投资拉动经济,而是要设法降低中小企业融资成本、扩大内需,解决信心不足问题。
中国在2020年提出,要在2035年实现经济总量或人均收入比2020年翻一番的目标,这意味着人均GDP要达到2万3000美元左右。
2008年全球金融危机后,中国曾出台4万亿元(人民币,下同,7500亿新元)的救市计划,防止经济陷入衰退。
她解释,目前居民收入增长缓慢,私营企业盈利能力也显著削弱。“需求严重不足导致中国经济放缓,一部分也是信心的问题。因此,未来几年如何增强私营领域的信心十分关键。”
金刻羽认为,现在最重要的一项工作是降低中小企业的融资成本。她说,中国金融体系层层叠加,提高了资本成本,目前大量信贷被困在金融体系中,并没有服务到实体经济。
在金刻羽看来,地方政府债务“是中国一个很大的问题”,但不至于引发金融危机。她说,一个解决办法是由商业银行吸收这些债务,但长远上仍需要财政改革,让地方政府找到其他收入来源。
长远而言,金刻羽呼吁中国进一步进行结构性改革,移除经济中阻碍人员和货物跨地区流动的扭曲,更广泛地开放服务业。
伦敦政治经济学院经济学副教授金刻羽星期三(6月28日)在天津举行的夏季达沃斯论坛场边受访时指出,中国仍有充足的刺激经济空间,问题是刺激规模必须非常大,才能产生一定的影响。
她说,中国面对青年失业问题,与制造业相比,服务业能吸纳更多受过高等教育的劳动力,但服务业目前仍有很多壁垒。
金刻羽认为,与当时不同,中国政府如今受到限制,没有足够资源出台数万亿元的大规模刺激措施;刺激措施所能产生的回报也不及当年。