中国人民大学欧盟研究中心主任、欧盟“让莫内”讲席教授王义桅受访时说,意大利国内不同政党有不同执政理念、对中国也有不同看法,是否续签“一带一路”合作是国内斗争的一部分。
不过,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》采访时指出,这会对“一带一路”的国际声誉产生影响,但不会是实质性的。
彭博社上月报道,美国一直在游说意大利退出这项合作,但由于担心中国的经济报复,梅洛尼的外交顾问还在讨论这个潜在决定的细节和时间点。
王义桅则指出,对中国而言,“(参与的国家)多一个或少一个,都应该以平常心看待……不要因为(意大利)退出,影响到中意关系和中欧关系”。
在意大利表态有意退出与中国的“一带一路”合作后,有消息指中共中央对外联络部部长刘建超将访问罗马,游说意大利续签“一带一路”合作。
意大利可能“退群”的消息引发北京关注。意大利媒体Rai News星期三(6月21日)引述中国驻意大利大使贾桂德说,若“一带一路”合作年底无法续约,将是两国交流的“主要障碍”。
他称,“如果贸然决定‘退群’,无疑将释放负面信号”;会对意大利的形象、可信度和合作预期造成相当不利的影响。
荣鼎集团(Rhodium Group)数据显示,中国在意大利的直接投资,从2019年的6.5亿美元(8.78亿新元)下滑到2020年的2000万美元和2021年的3300万美元。
至于中国的外交斡旋能否奏效,李明江认为:“意大利最后的决定,取决于国内政治和国内舆论,外交努力的影响可能不会太明显。”
包括意大利在内,目前共有152个国家和国际组织与中国签署了“一带一路”合作。
罗马方面近期不断释放消息称,正考虑不再与中国续签“一带一路”合作。根据两国2019年签署的文件,合作协议持续五年,如果意大利没有主动退出,将在明年自动续约五年。
据意大利媒体Il Foglio报道,主管中共党际外交的刘建超在结束英国访问后,将从星期天(6月25日)起访问意大利三天,执行一项外交任务,主要目的是同意大利右翼执政联盟对话,说服罗马在年底与北京续签“一带一路”合作。
和欧洲许多国家一样,意大利被紧张的中美关系夹在其中,一方面希望与中国维持经贸合作,同时也担忧中国会通过商业途径渗透,并进行经济胁迫。意大利总理梅洛尼去年在竞选期间,曾公开批评与中国签署“一带一路”合作是一个“大错误”。
但李明江不讳言:“从中国的角度,肯定是希望意大利能留下,中国可能也会做一些外交努力。”
在中国努力稳定与欧洲关系之际,意大利退出“一带一路”将被视为北京的外交失败。
不过,中意签署合作协议后,几项重要的基础设施项目几乎没有进展,中国在意大利的投资也因疫情等原因骤减。
受访学者分析,意大利若“退群”会对“一带一路”的国际声誉产生影响,但不会有实质冲击;尽管如此,北京仍希望在该倡议推出10周年之际,尽力挽留意大利。
意大利是在2019年孔特担任总理时,成为首个、也是唯一加入“一带一路”倡议的七国集团(G7)成员。意大利希望提振国内低迷的经济,北京则把意大利的加入视为外交胜利。
他分析,意大利当时的加入本来就是例外,没有改变过西方国家对“一带一路”的看法和态度,即使退出也不太可能进一步加剧西方国家的负面态度,也不会削弱发展中国家在“一带一路”中的参与。
贾桂德星期五(6月23日)接受意大利线上新闻网Fanpage专访时也指出,中意“一带一路”谅解备忘录是一份互利共赢的合作文件,而不是一方对另一方的恩赐。