整合后的44个直选选区,选举开支上限视不同选区由51.24万至95.16万港元不等,地区委员会界别选举的选举开支上限将订为10万港元(1.73万新元)。当局会给予两项选举候选人选举开支资助,每票资助额按通胀由15港元增至16港元。

监察委员会由一名非区议员人士,以及四名来自其他选区的区议员组成;完成调查后要向民青局局长提交书面报告,建议是否以及作出何种处分。民青局可向受调查议员提出警告、罚款或暂停职务。

香港特区政府星期三(5月31日)向立法会提交改革区议会的修例草案,希望在7月中立法会休会前通过,以便下一届区议会全面落实“爱国者治港”。

曾国卫表示,一众爱国爱港团体自从港府公布完善地区治理建议方案后,很快就成立大联盟,并收集到超过161万个签名,反映社会各界对方案的大力支持和殷切期望,也证明港府所做的正是呼应民众的要求。

受访学者认为,区议会在2019年反修例运动期间一度被民主派操控;当局这次改革,将可以从制度上确保区议会日后牢牢掌握在建制派手中。

他举例说,过去由于席位争夺非常激烈,党派之间的政治角力难以避免,导致区议会议事效率低下,对公共利益的服务不足。“改革方案提出委任、间接选举、直选等相结合的区议员产生方式,能够选拔上更多考虑候选人的能力和经验等因素,全过程民主考察候选人,从而使选出来的区议员能够更好地服务社区,跳出华丽的演讲,实事求是解决实际问题。“

陈晓锋指出,在2019年的反修例运动中,区议会一度成为黑暴的平台。当局这次大刀阔斧改革,全面落实“爱国者治港“原则,可防止区议会再度被反对派操弄,重回服务市民的正轨。

但陈晓锋也表示,在实际推进中,当局需要给予各种力量充分参与和表达自己的观点,以营造更好的社区治理环境。未来的区议员和关爱队的角色会有重迭,各方也要探讨如何互相配合,共同为完善地区治理做贡献。

草案建议,新一届区议会由委任、地区委员会界别选举、区议会地方选区选举以及当然议员四种方式组成,参选人要先经过资格审查委员会评估是否符合拥护《基本法》和效忠香港特区。资格审查委员会将由主席、两至四名官守成员及一至三名非官守成员组成,均由行政长官宪报公告委任。

他说:“反中乱港分子上次透过不完善的区议会选举制度,使用种种卑鄙的古惑(狡猾)技俩,不断制造政治化的议题,甚至造谣、发布虚假讯息挑动群众情绪以及对政府的对立和仇恨,从而骗取大量选票和议席。”

根据港府文件显示,《条例草案》涵盖六条主体法例及15条附属法例,就九项主要事宜订定条文,包括:区议会职能、组成、设立区议会资格审查委员会、区议员丧失资格的情况、选举方式及相关选举安排,以及区议员履职监察机制等。

立法会大会星期三就《条例草案》进行首读及二读。政制及内地事务局局长曾国卫发言时批评,本届区议会挑动市民仇视政府,骗取选票和议席,故有必要尽快改革区议会。

议员当选后,须接受履职监察机制评估表现。如果同区区议会主席及最少三名议员提出动议,并有过半出席议员支持,就可启动行为失当调查,由民政及青年事务局局长委任监察委员会调查。

香港法学交流基金会秘书长陈晓锋博士接受《联合早报》访问时指出,在行政主导之下,一般情况下港府提出的草案都会获得通过。这次草案有望在今年7月中立法会休会前通过,以配合年底进行新一届区议会选举,并在明年1月展开任期。