但他说,近期两岸军事对比,不断往有利北京的方向移动,美国虽以言说、展现决心的方式,弥补对北京军事吓阻力量下降的事实,却可能使得台湾“胆气壮了”,反而往“独”的方向走。
对于北京是否武力攻台,台湾中央研究院院士吴玉山星期四(3月2日)在一场演讲中提出,这取决于中共领导人的意图、各方军事能力与代价三项指标。他认为,中共总书记习近平很可能会在2027年延任,届时若以统一功绩增强续任合法性,台海战争风险将升高。
近期也有观点认为,台湾应该仿照乌克兰发展不对称战略,如成立国土防卫部队,以城镇消耗战吓阻北京对台动武。但吴玉山提醒,若将防御战略重点放在登陆后的城镇战,恐怕等同放弃台湾海岛防御的最大优势。
解放军在俄乌战争后 势必增加核威慑能力
至于战争代价对北京是否攻台的影响,吴玉山认为,北京看到乌克兰战争的经验,势必审慎评估,不会高估自身,也不会低估美台;此外,俄罗斯遭到经济制裁的代价,也让北京了解动武的经济风险,这些因素都会降低对台动武的可能。
他也提到,北京基于统战的需要,会对台湾统与不统、独与不独的表述,做出程度区分,不至于判定不统就等于台独。
他研判,习近平很可能争取2027年续任中共总书记职务,很可能通过展现对台强硬姿态,甚至提出统一功绩,增强续任的合法性。因此,在中共第二十一次全国代表大会前,台海战争的风险将骤升。
台湾中央研究院院士吴玉山认为,北京看到乌克兰战争的经验,势必审慎评估,不会高估自身,也不会低估美台;俄罗斯遭到经济制裁的代价,也让北京了解动武的经济风险,这些因素都会降低对台动武的可能。
吴玉山首先指出,学术理论认为,领导人在国内权力地位面临挑战时,对外政策往往会趋于强硬。
吴玉山在中研院政治学研究所的演讲中则说,从台湾在2019年修订国安五法,加强对中国大陆的国安措施;去年延长义务役役期;到今年将修改《全民防卫动员准备法》为《全民防卫动员法》,并且增强“动员准备阶段”的实体作为等,可以看出台湾已在备战。
此外,陆美台三方军力的对比,同样会影响北京是否对台动武。不过,吴玉山特别指出,美国长期对于是否军事介入台海战争,采取战略模糊,一方面是为了吓阻北京,另一方面也是为了避免台湾主动挑衅。
对于如何预判台海战争的可能性,吴玉山说,他预设的前提是北京主动动武,而这就取决于中共领导人的意图、各方军事能力与战争代价三项指标。
不过,吴玉山警告,在俄乌战争后,解放军势必会开始增加核威慑能力,以降低美军与盟友直接介入台海的可能性。他也提到,俄军一个月内攻下乌克兰领土,是台湾面积的四倍,若台海战事爆发,台湾缺乏领土纵深作为应对战事的缓冲,也是一大弱点。
他认为,这显示台海确实进入临战状态。
另外,台湾对统独的态度,也会影响北京对和平统一的判断。吴玉山指出,当北京认为和平统一的可能性越大,武统的可能性便越低;反之则战争风险大增,而这就取决于台湾对于一个中国,以及统、独走向的表态。
2018年以来,各界对台海战争的预测频繁。例如,在1月下旬曝光的一份内部备忘录中,美国空军担任机动司令部司令米尼汉(Mike Minihan)警告,美国最快恐在2025年与中国爆发冲突,最有可能是因为台湾。