拜登重大立法议程或受阻 但不影响外交和对中政策
他说,相对中国政权稳固,美国社会严重分歧,很多敏感性政治议题,都可以以拖待变;但美国为处理通货膨胀,通过《降低通货膨胀法》已引起欧洲盟友不满,美国又希望通过晶片四方联盟(Chip4)强化制造半导体能力,也令亚洲盟友的日本和韩国不安,美中在世界上形成两种价值体系的竞争。
这次参众两院的友台议员多连任,与会学者也强调,明年通过《台湾政策法》并无太大困难,重点是届时会通过什么版本,例如台湾驻美代表处更名与否等,以及大陆会如何反应、反应的程度有多大,都会影响未来美中关系。
国策院副执行长、成功大学政治系教授王宏仁表示,美国期中选举后的美中关系大格局不会有太大的影响,但中国国家主席习近平任期延长、权力集中,与跛鸭的拜登形成强烈对比。他指出,在强势中国领导人与弱势美国领导人的格局下,北京易产生战略耐性,华盛顿容易躁进。
《台湾政策法》应能通过 对美中关系影响备受关注
台湾的国策研究院星期四举行“美国期中选举观察与影响”座谈会,主持会议的国策研究院董事长田弘茂和与会学者多点出上述问题。
美国中期选举初步开票结果并未出现一般预期在野共和党大胜的“红潮”,台湾学者分析指出,未来美中竞争乃至对抗态势不变,但必须留意连任成功的共和党籍佛罗里达州长德桑蒂斯(Ron DeSantis)和美国前总统特朗普竞逐2024年白宫宝座带来的不稳定,及未来可能出任众议院议长、共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)选后访台的变数。
台湾驻美代表处前政治组组长、民进党台北市议员候选人赵怡翔认为,这次特朗普输得很惨,德桑蒂斯形同已取得2024年大选的门票,特朗普和德桑蒂斯其实已经开打,这势必影响共和党2024年的气势。
虽然选举结果尚未完全揭晓,截至目前,执政的民主党表现比预期好,但仍可能失去众议院优势。学者表示,若拜登失掉参众两院,将预告2024年大选提早开打,尤其准备在下周宣布参选2024年总统的特朗普所支持的多名候选人失利,特朗普必定成为美国政治不稳定的来源之一。
他说,选举结果不会对拜登外交战略与对中国政策造成根本改变,将延续对中国的科技围堵政策,对中国的半导体输出严格管制将持续。众议院各委员会主席对中国将大多采取更为敌视的立场,极可能出现新的特设“中国委员会”;麦卡锡曾说过,美国不能给乌克兰一张空白支票,美国对乌克兰的政策将面临调整的可能性。
中央研究院欧美研究所研究员林正义进一步指出,依目前情势看来,拜登的重大立法议程将受到重大影响,类似《降低通货膨胀法》、《晶片与科学法》通过,并由拜登签署的机会变得几乎不可能;反而共和党在众议院会对拜登政府将有更大的监督,甚至对拜登及家人如儿子亨特(Hunter Biden)启动司法调查,民主党国会追踪特朗普在国会暴动案司法调查或受到阻扰。