尽管中美双方昨天均未披露刘鹤与戴琪通话的具体内容,但都表明保持沟通的意愿,令持续紧张的两国关系出现难得一见的和缓迹象。

华中科技大学教授陈波则较乐观地预计,两国将视当前情况修正第一阶段贸易谈判内容,让拜登政府能向选民交待,中国也得以继续和美国维持贸易关系。

拜登政府料延续 特朗普时期对华贸易政策

这也是今年3月中美高级官员在阿拉斯加会面以来,两国首次举行高层通话。在火光四溅的阿拉斯加对话后,两国关系进一步复杂化,中美在人权和冠病病毒溯源等问题上针锋相对,上周还传出美国防长奥斯汀三次尝试与中共中央军委副主席许其亮通话遭拒的消息。

中国副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤昨天与美国贸易代表戴琪通话,这是美国总统拜登上台后中美贸易谈判负责人首次对话。分析认为,中美通过经贸通话“破冰”,表明贸易课题对稳定两国关系依然重要。不过,在两国对抗有增无减的局面下,就连推进贸易谈判也面对巨大阻力。

中美文告中均未提及去年1月签署的第一阶段贸易协议,但中国商务部发言人高峰昨天在例行记者会上说,协议“有利于中国,有利于美国,有利于整个世界”。他呼吁双方共同努力,创造氛围和条件,推动协议落实。

根据协议,中国承诺大幅增购美国商品。但受疫情等因素影响,执行情况远落后于计划。本月以来中国加大对美国玉米采购力度,推高当地玉米现货价格上涨。

上海师范大学商学院经济学教授朱颖向《联合早报》解读,刘鹤与戴琪的通话为陷入僵局的中美关系注入一丝和缓气息,也为下一次沟通做良好铺垫,说明贸易课题依然是两国关系的“稳定器”。但即便是在这个为数不多还有商讨余地的领域,双方也难以在短期内达成共识。

美国贸易代表办公室说,戴琪在会谈中探讨了拜登政府的贸易政策指导原则,以及她对中美贸易关系的持续评估,并提出关心的问题。她也期待与刘鹤在未来继续展开讨论。

朱颖从戴琪上任至今的表态研判,拜登政府将延续前总统特朗普的对华贸易政策,不太可能撤除加征关税,只会要求中国兑现第一阶段贸易协议承诺。而中国难以在短期内兑现承诺,也不会在其他原则问题上退让,“两国立场都没改变,就很难谈下去”。

彭博社引述消息人士的说法称,美中在华盛顿时间本周二(25日)已进行过工作人员级别通话,中国官员在谈话中呼吁美国撤除加征关税,并放宽对中国企业,尤其是对通信设备巨头华为的制裁。

中美两国昨天都就这次通话发表文告。中国商务部指双方本着“平等和相互尊重的态度”,进行了坦诚、务实、建设性的交流,都认为发展双边贸易非常重要,并就彼此关心的问题交换了意见,同意继续保持沟通。

这次通话也再次证实,近来被密集爆料的刘鹤,目前仍是中美贸易谈判负责人。《华尔街日报》两周前曾报道北京考虑不再让刘鹤兼任中美全面经济对话中方牵头人的职务,但中国商务部随后辟谣称报道“不属实”。

但陈波同时指出,即便中美贸易关系回暖,也不代表其他领域的竞争会随之趋缓。“中国当然希望能将贸易领域的合作拓展到更多领域,但美国目前的策略就是一码归一码。不过,有沟通就还有回旋余地,总比没有强。”

(记者是《联合早报》上海特派员)