同时,80岁以上的老年人将比其他老年人增长更快,预计到本世纪末,每两个老年人就会有一个已至耄耋之年。
他预计未来几年中国生育率将持续走低,并坦言这是由社会经济变化决定。
上海社会科学研究院教授、长期研究中国人口政策学者左学金,前天在一场以“中国人口老龄化及其影响”为主题的研讨会上指出,2013年中国开放“单独二胎”(允许一方是独生子女的夫妇生育两个子女)和两年后开放“全面二胎”并未能取得预期效果。数据显示,虽然两项政策出台的第二年生育率都有所提高,但2017年后再次回落。
左学金说,人口老龄化对科技创新的影响十分复杂,他建议未来应朝这个方向继续研究,同时也应充分利用现有劳动力资源改善目前状况。
过低生育率和过高老龄化的人口结构,必然会给社会稳定和经济增长带来负面影响,在消费、生产、劳动力成本以及财政支出等多个方面均有所体现。左学金说:“正如我们所见,中国制造业的工资实际上已大幅提高。”
这场为期四天的线上论坛,由新加坡国立大学东亚研究所、中国社科院发展战略研究院,以及中国清华大学社会学系联办,前天进入尾声。来自新加坡、中国、美国等多个国家的研究机构和国际组织的学者,就中国及全球老龄化问题进行了多个维度的学术研讨。
一胎生育率仍很低
与之相对应的,老年人的抚养比率在未来40年也会显著增高,到本世纪最后20年甚至会超过80%。整体抚养比率同期也将从现在的42.5%翻倍至90.6%,并在2100年超过100%。左学金说,已有研究表明,中国目前的社会保障体系从长期来看是不可持续的。
这也引发了老龄化对科技进步和创新影响的讨论。一方面,有实证研究表明,最富有生产力的年龄是约40岁,随着年龄的增加,其生产力会逐渐下降;但另一方面,老龄化的状况也提高了人们对新科技代替劳动力的需求,同时还促使人们愿意在医疗、生物科研等领域投入更多研发和资金。
中国二胎政策放开后并没有取得预期效果,这是因为一胎生育率仍然很低。预计未来40年内,老龄人口将激增2.5倍,中国因此须更充分利用现有劳动力资源以改善劳动力市场。
左学金分析认为,这是由于有意愿二胎的夫妇因为政策松绑而获得生育机会,短暂提高了生育率,但问题在于一胎的生育率仍然很低,即有很多夫妇根本不愿生育。
在老龄人口增长方面,左学金指出,中国65岁以上的老龄人口去年有1.76亿,这个数字将在2058年攀至顶峰达到4.49亿,随后会在20多年内逐渐减至3.8亿。