在亚细安组织里,新、文两国都是名副其实的小国,吊诡的是,两国却是本区域最富有,世上也排在前列的富裕国家。但文莱以石油致富,缺乏实力雄厚的实体经济。新加坡的经济规模远大于国家规模,在外交上也努力突破小国的局限。亚细安组织是新加坡发挥外交智慧的起步平台,与区域国家发展长期稳定的关系是安身立命之本。

马来西亚是近邻中的近邻,是我国睦邻关系中的重中之重;而新柔关系又是新马关系中的“定海神针”。作为地理和血缘上亲密的邻居,新加坡与吉隆坡中央政府难免在一些课题上出现矛盾,两国之间风雨不断,经过多年的交手,彼此都摸清各自的国家性格。新加坡的外交有很高的可预测性,马国政治复杂,经常给两国关系增添变数。

新文两国签署了四份新合作领域的谅解备忘录,范围涵盖能源和绿色经济、食品与医疗用品的贸易与投资,以及文莱—新加坡青年教育奖学金和公共服务能力建设合作计划。

新加坡在去年一跃成为菲国的最大的外来投资者,在本地工作的菲律宾人已超过20万。一场冠病疫情把新菲关系拉得更近。

国际形势波谲云诡,更突显“远亲不如近邻”这句话的现实意义。

其次,此行对他个人以及日后的领导班子交接非常重要,他鼓励两国更多的年轻部长互访。

李显龙总理7月14日至16日到文莱参加苏丹波基亚76岁生日庆祝活动,获颁文莱皇室最高勋章。文莱王储比拉赫在8月3日至5日率领代表团到我国,参加第八届新加坡—文莱青年领袖计划。接着,文莱苏丹波基亚在8月24日到我国作两天国事访问,与李显龙总理会面,并参观三巴旺空军基地。这也是波基亚第五次访问我国。

正因为彼此都是小国,也都具有小国天生的敏感,与更大的国家互动,都必须保持不亢不卑的态度。新加坡若视文莱为“小弟”,两国的密切关系就无法长久维持。两国的合作无间,在于彼此之间存在互信和尊重。

(作者是《联合早报》特约评论员)

从黄循财的几次讲话,可以一窥他此行的战略性意义。在地缘政治竞争加剧的情况下,马、新将面临更大的选边站压力,因此两国更须团结一致,加强双边合作。

在各经济领域的报复性复苏声中,我国外交活动自7月以来的频繁现象也显得有点不平凡,似乎在努力弥补“失去的两年半“。

惟其如此,新马关系的经营之道是新加坡每一代领导人都必须经历的政治磨练。因此,副总理兼财政部长黄循财近日首次以未来总理身份访马,具有特殊意义,也受到马政府的高度重视。

国际形势波谲云诡,更突显“远亲不如近邻”这句话的现实意义。在这样的大背景下,我国的外交活动进入“旺季”,多少显示出新加坡的一丝忐忑不安。危机当前,小国之间尤其须要“抱团取暖”。加上各国冠病疫情进入尾声,大家都有面对疫后恢复的难题与契机。眼前是最坏的时刻,也是最好的时刻,我们有太多的忧虑,也有太多的展望。

在古代中国,韩非子的外交理念是实力加谋略,讲的是霸权外交;孟子把仁义道德的标准投射到外交上,讲的是道德外交;荀子则在两者之间取其平衡,讲究实力与道德并重。以今天的国际现实来检验,霸权外交才是外交上的硬道理,小国讲仁义道德,大国听不进去;小国单靠谋略,能够活动的空间有限。

1992年,新加坡驻联合国大使周大思倡议成立小国论坛(Forum of Small States,简称FOSS),让人口少于1000万的国家讨论共同利益。如今成员国已经从草创时期的16个增至108个,超过联合国会员国总数194的一半。今年这个小国的大家庭已经满30周年,在国际上的影响力举足轻重。它不是小国的俱乐部,而是“互助会”,成员国之间难得保持高度的求同存异,在重大课题上同声同气。联合国另一半成员国若也能向小国看齐,世界和平便有更可靠的保障。但这也只是人类的一个理想,中型国家和大国在国际上有更多的利害考量。

短短两个月,新文领导人三次互访,是小国之间一种“自然的亲近感”使然。在国际上,两个友好的国家喜欢以兄弟国相称,新文虽有长年的兄弟般情谊,但一向回避“兄弟”的字眼。彼此都是小国,以人口规模来说,新加坡又相对大得多,但新加坡绝对没有以兄长的身份自居。

7月间,新加坡迎来的另一贵宾,是马来西亚柔佛州苏丹依布拉欣。李总理在欢迎他的午宴上说,新柔之间接下来会继续加强两地的连通。新加坡至柔佛迪沙鲁的渡轮服务最近起航,他也期待新柔地铁项目如期完成。

在四天工作访问行程里,黄循财会见了马国最高元首苏丹阿都拉、首相依斯迈沙比里、国防部高级部长希山慕丁及财政部长扎夫鲁等重要领导人。

9月7日,菲律宾新任总统小马可斯来新作介绍式访问,为两国今后的互动打了强心针。哈莉玛总统在欢迎他的国宴上,特别感谢菲律宾籍的前线医护人员,在我国与疫情斗争中所扮演的关键角色。这的确值得我国领导人向菲国总统当面道谢,因为这也代表了新加坡人的心声。