应对全球性危机、实现有效全球治理的前提条件是充分的国际信任与合作。由于今天的全球经济体系已经一体化,没有一个国家可以在经济危机、疫情危机中独善其身。
由于不同国家在不同的科技领域拥有比较优势,因此没有一个国家可以垄断所有的科技解决方案,只有通过科技合作与共享,才能找到走出危机的道路。
2021年同时也是气候变化和能源领域的转折年。格拉斯哥气候峰会致力于削减温室气体排放和化石能源的同时,全球戏剧性地经历了一场能源供应危机,传统能源如煤炭、天然气、石油的价格暴涨,很多国家遭遇了空前的能源短缺问题。
在全世界人民翘首期待2022新年的到来时,国际社会应当反思如何克服彼此之间的分歧,加强合作,共渡难关;否则很可能会面临一个更加困难而动荡的未来。
反观现在,这些国际机制因为大国之间的分歧,已经缺乏足够的凝聚力和号召力,不能形成有效的应对危机的方案。由于没有一个大国可以主导当前的供应链系统,合作变得尤为重要,缺乏任何一方的支持,都可能加重这场危机。
作者是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、助理所长
中美之间虽然形成了相关合作机制,但并没有把更多的能源生产和消费大国拉进来。因此,能源供应危机有可能在新的一年里再次爆发。
这种气候危机与能源危机的叠加,某种程度上反映了各国政府在气候与能源政策上的协调不足。削减化石能源使用的初衷是正确的,但不能一蹴而就。如果操之过急,还可能造成严重的能源危机。
2008年世界金融危机爆发后,20国集团、世界贸易组织等国际机制发挥了协调各国政策、稳定市场预期的重要作用,使得当时的金融危机和之后的欧债危机,并没有演变为全面的经济崩溃。
这些频发的危机凸显了在当前形势下,各国尤其是大国之间缺乏有效的合作与协调。这必然会导致这些危机的恶化甚至出现新的危机。
在当前危机不断的形势下,各国如果不能搁置政治上的分歧并寻找合作的道路,很有可能会面临更大的困难和挑战。2021年已经证实人类所赖以生存的自然和社会环境已经变得更加脆弱,也已发生的各种危机都在提醒着人们国际合作的必要性和紧迫性。
2021年世界先后经历了德尔塔病毒危机、供应链危机、气候危机、能源危机,以及奥密克戎变种病毒危机等,对全球治理构成了空前的挑战。
一波又一波的疫情所引发的各国防疫措施,影响了人们的正常生产和生活,给已经全球化了的供应链、产业链造成了极大的破坏。再加上疫情之前就已经愈演愈烈的贸易保护主义、人员往来的限制等措施,使得全球经济活动变得尤为脆弱,许多国家的相关人群生计变得格外艰难。
从目前来看,芯片、能源、其他原材料及零部件的供应危机仍在持续,严重影响了工业生产和居民消费,国际航运拥堵更加剧了供应链受阻的问题。如果考虑到各国央行宽松货币政策的叠加效应,世界不仅面临着商品供应短缺的问题,更可能面对恶性的通货膨胀甚至金融危机。