二、面临新变异毒株压力。5月,在缅甸境内发现传染率极高的德尔塔变异毒株。目前,绝大多数缅甸民众感染的是德尔塔毒株。8月15日,菲律宾发现了首例拉姆达变异毒株确诊病例,周边和邻近国家疫情变化,使边境管控能力本就薄弱的缅甸,面临新变异毒株的压力。
在国际层面,破解“分配赤字”,弥合“疫苗鸿沟”,是当下合作最为重要的一环。病毒无国界,没有一个国家可以独善其身,只有确保所有处于危险之中的国家得到保护,人类才有可能全面战胜冠状病毒,实现真正的安全。
伴随第三波疫情来袭,封城令与居家令的实施,让始于2月的缅甸示威游行运动“公民不服从运动”(CMD)规模逐渐缩小,军方与民地武之间的冲突逐渐平息,恐怖主义性质的暴力对抗与社会动乱也渐渐得到控制。
三、疫苗紧缺。缅甸缺乏疫苗研发、生产能力,只能靠购买别国疫苗满足国内需求。近一段时间,随着变异毒株的迅猛扩散,很多国家自顾不暇,全球冠病疫苗面对供应短缺的严峻问题。据缅甸卫生与体育部数据,今年7月和8月,共600万剂疫苗抵达缅甸,对于人口基数5400万且疫情形势日益严峻的缅甸来说,仅是杯水车薪。
作者是云南大学外国语学院硕士研究生
其次,缅甸原本检测能力就低下的病毒检测机构,自2月份停止运转后,至今未完全恢复检测能力,日均检测样本数量严重不足,群体覆盖率极低。
病毒的肆虐让缅甸社会失序,无法获得基本生命保障的悲凉、停工停产带来的失业、高昂物价下的窘迫,都是缅甸老百姓的真实写照。战争、暴乱、疫情、失业、物价上涨、难民,一个个冰冷的词条后面,是无数个缅甸家庭的绝望。缅甸民生陷入困顿境地,亟待救助。
一、缅甸存在大量隐形感染病患,官方公布的数据准确性不高。据缅甸卫生与体育部的消息,截至8月31日,缅甸累计冠病确诊病例39万9282起,累计死亡数字为1万5389人,但真实人数远大于此。
中国靠近缅甸的边境城市瑞丽的境外输入病例均来自于缅甸。缅甸疫情不仅影响到中国边境城市,也扩散到中国内陆城市郑州。据郑州官方通告,其市内最初两名感染者与缅甸入境确诊患者的毒株高度同源,均为德尔塔毒株。
首先,缅甸在第二波疫情尚未完全控制住的情况下,爆发政治危机,缅甸民众举行大大小小的反军方示威聚集活动,交叉感染风险上升。
由于医疗系统不堪重负,不少病患必须居家隔离,氧气瓶供不应求。目前缅甸全国都出现了供氧短缺问题,大量群众在氧气销售点排队购买氧气,社会出现了“缺氧”恐慌。
四、疫情蔓延范围扩大。据缅甸卫生与体育部统计,自5月初至8月上旬,缅甸全部330个镇区中,已经有296个镇区发现病例,并已蔓延到90%的地区。缅甸疫情不仅在国内大肆蔓延,还扩散到邻国。
因此,国际社会应给予缅甸更多的关注与援助,帮助缅甸在整个国际抗疫进程中不掉队。当前,周边国家的合作显得格外重要,应该尽快建立联防联控和信息交流制度,妥善处理跨境劳工问题,这样才能大大减少境外疫情输入的压力。
6月份伊始,缅甸第三波冠病疫情暴发,举国上下面临严峻考验,具体表现在以下六个方面:
缅甸抗疫工作的稳步推进,需要国内与国际两个层面的共同合作。
目前看来,缅甸第三波疫情抗疫成绩不如人意,且抗疫作为一场持久战,真正考验的是一个国家的财力和人力。作为本就经济欠发达的国家,在持续冲击的疫情面前,经济复苏的步伐将更为缓慢。再者,缅甸投资环境明显恶化,短时间内无法依靠外资拉动经济复苏。
五、医疗系统不堪重负,医疗物资告急。缅甸医疗系统长期超负荷运转,濒临崩溃。随着确诊病例不断上升,缅甸国内医疗物资告急,价格普遍上涨。
世界银行7月26日表示,受政局突变后社会动荡以及第三波冠病疫情的影响,2021财年(2020年10月至2021年9月)缅甸经济将衰退18%,并丧失100多万个就业岗位。在疫情的持续冲击下,缅甸经济短时间复苏希望不大,经济复苏首先有赖于疫情防控的成绩。
就国内来讲,缅甸社会应全方位、多领域实现疫情下的合作。民众应与政府在抗疫领域达成合作态势,严格遵守政府颁布的一系列规定;中央政府与地方省邦政府应加强合作,协调举国之力共抗疫情,力保资源分配全面覆盖;社会各不同政治力量也应主动寻求建设性合作,放弃零和博弈。疫情给社会各方力量提供了一个寻求建设性合作的机会,各方应携手共进、抛弃分歧。
六、返工潮和自然灾害带来新的挑战。由于疫情在东南亚各国肆虐,缅甸出现劳工返乡潮,人口的流动使缅甸疫情防控压力倍增。近一段时间的连日持续降雨,也使缅甸多地防疫隔离治疗中心成了孤岛,影响了防疫工作。这些因素给缅甸新一轮疫情防控带来新的挑战。
再者,缅甸很多非政府管辖区及许多偏远地区,并没有被官方卫生部门统计在内,而官方统计的数据大大低于各省市的统计数字总和,也间接证明目前缅甸还存在大量未被发现的隐形冠病患者,疫情只会比官方所通报的情况还要糟糕。
8月1日,缅甸国家管理委员会改组为看守政府,敏昂莱出任看守政府总理一事,并未在缅甸引起多大反响。在社会重心逐渐从“抗议”向“抗疫”转变的背景下,民众普遍认识到在当下拥有较为稳定的中央政府,是协调全国力量与资源共抗疫情的重要保障,对看守政府颁布的一系列规定,也表现出较为配合的姿态。缅甸政局暂时稳定。