版权所有:Project Syndicate, 2020
如果世界要在2030年实现可持续发展目标,那么2020年就必须是“行动的十年”。通过利用金融科技的颠覆性潜力,我们可以创建一个更公平、更具包容性的金融体系,来推动世界各地的可持续发展。
然而,随着全球变暖、收入和财富不平等加剧,以及各大洲的人们走上街头抗议,短期思维的时代显然已经过去。这就是数码革命如此重要的原因:它可以让公民走出引擎室,坐在“驾驶座”上,对资金流动拥有更大的发言权。
作者Achim Steiner是联合国开发计划署署长,Maria Ramos是南非联合银行集团有限公司(Absa Group Limited)前首席执行官。两人是联合国秘书长可持续发展目标数码融资工作组联合主席。
今天,“移动支付”是一种让人们可以通过手机收发和存储资金的服务,它可以让肯尼亚的市场交易员,在清晨借入适量资金购买股票,然后在傍晚从当日收入中偿还资金。这种看似简单的微观交易,有助于维持生计,增加获得卫生和教育的机会,改善各国人民的生活。金融科技的数码革命,正将金融服务扩大到许多其他新领域。
英文原题:The Digital Path to Citizen-Centric Finance
当然,并非数码化的所有方面都是正面的。新科技为人们提供了新的机会,以避开缴纳合理水平的税款,或通过欺诈窃取钱财。此外,高科技金融交易员只是通过更快地进入市场,就能向养老基金和保险公司等传统投资者收取高昂佣金,而没有增加任何实际经济价值。
但是,数码颠覆的潜在好处很多,可能会远超过其负面影响,因为它提供了一个重新利用金融服务,来满足人们需求的机会。例如,目前全世界有36亿人(其中包括数量不成比例的女性)缺乏利用数码世界的资源和能力。但我们目前正努力解决这一问题。
到2020年底,全球将有10亿人使用移动支付,而撒哈拉以南非洲地区的普及率会是最高的。金融科技也支撑着价值数十亿美元的碳市场,并在打击非法资金流动方面发挥着关键作用,也对改善税收和提高公共支出效率方面至关重要。简言之,数码颠覆可能带来一个截然不同、以民为本的金融体系。
全球每年的储蓄估计将达到25万亿美元,而数码化可以让人们在资金投向方面有更多的选择,以及在资金用途方面有更多的发言权。新科技也能让公民对政府每年以其名义花费的数万亿美元,产生更大的影响。而且,重要的是,数码化可以颠覆那些已经根深蒂固、成为无效益“寻租者”的金融中介机构。
其中一项举措,是联合国秘书长可持续发展目标的数码融资工作组,我们是该工作组的联合主席。该小组迄今的工作突出地显示,数码化为将公民的呼声和需求置于金融决策中心,创造了非凡的机遇。特别是数码化可以提高相关金融信息的质量和易用性;减少不能增加实际价值的金融中介机构的数量;并为公民提供集体行动的平台。这一集体行动可以是众筹,还是消费者、员工或股东所发起的行动。
现在需要更多的信息和领导力,以充分利用数码金融的力量,将资金引导到正确的方向(包括实现可持续发展目标)。在这方面,管理数码金融的任务至关重要,只要各国央行和金融监管机构的法定职责,仅限于稳定金融和打击洗钱,而且管控范围有限,就不能单靠它们来完成这一任务。因此,我们迫切须要拥有更具包容性、更广泛的标准和能力的治理创新,发挥引导作用,来为所有人的可持续未来提供资金。
然而,全球金融已偏离了人们的偏好和需求。2008年金融危机让人类付出了惨痛的代价,但之后金融体系并没有发生根本性的改变,在很大程度上,仍然没有对我们现面临的事关生死存亡的气候挑战做出反应。
“错误的人做出了错误的选择”的金融现状,已经不再可行。人民是世界收入和财富的最终拥有者。事实上,工薪阶层已是世界金融家了。即使他们中的许多人对金融体系感到一头雾水,但他们通过纳税、家庭储蓄和投资,以及购买决定,为全球经济引擎提供了动力。
重要的是,金融是实现包容且可持续发展目标的一种手段,这一点绝不容忽视。人们越来越希望他们的钱,用于包括气候行动和保护自然世界的积极目标。这种改变正在发生。例如,2019年欧洲投资者向可持续基金投入了创纪录的1200亿欧元,这是2018年的两倍。
这种改变是非常必要的,因为当今的全球金融体系,似乎是为金融业者服务的。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃最近也强调,现迫切需要“让金融服务业回归初衷,即一个为人民服务的行业。”