最后,土耳其以涉恐为由逮捕了部分土耳其裔德国公民,成为影响两国关系的又一导火索。今年2月,土耳其逮捕了拥有德土双重国籍的《世界报》驻土记者德尼兹·于杰尔,指控其与库尔德工人党和“居伦运动”有牵连。6月,土耳其逮捕了包括德国人彼得·史托伊特纳在内的数名活动分子,称其涉嫌“帮助恐怖组织”,并与未遂政变有关联。德国的放人要求遭到土耳其拒绝。

第一,土耳其国内民主化及与此相关的入盟纠纷,削弱了两国关系的内在基础。德国与欧盟认为土耳其国内出现“民主的倒退”,埃尔多安正在走向独裁,长期以来对土耳其的民主化期待落空。

土德纠纷不休暴露出两国关系中的诸多深层次矛盾,如果长期得不到解决,就会不断有新的冲突与摩擦冒出来,两国关系的持续紧张也无法避免。

另一方面,出于打击“伊斯兰国”极端组织的需要,德国为叙、伊两国的库尔德武装提供了大量援助,同时德国也成为库尔德人在海外开展活动的主要基地,土德两国为此多次爆发外交争端。埃尔多安曾严厉指责德国允许“库尔德恐怖分子”在德国公开集会,却不允许土耳其政府官员参加土裔德国人集会,是明显的“双重标准”,并有支持恐怖组织的嫌疑。

土耳其总理耶尔德勒姆表示,德国决定给参与土未遂政变的人员提供政治避难,导致两国关系进一步紧张。6月,埃尔多安在接受采访时表示,他认为德国是一个为恐怖分子提供庇护的国家,要德国交出所有居伦支持者,和其他被土耳其政府指控犯有罪行的人。7月份,土耳其列出了数百家被怀疑支持恐怖主义的德国公司,而德国警方拒绝应土方要求进行调查。

埃尔多安几乎将德国的所有指责都视为“居高临下”的教训,并以充满感性的激烈言辞加以反击。近期对德国外长加布里尔的怒怼即是如此,埃尔多安认为加布里尔“试图教训我们”,怒而说出“你以为你是谁”“你才多大”之类的激烈言辞。与此相关的土耳其入盟进程更是严重受挫,土耳其对作为欧盟核心的德国怨言日增,土德双边关系的内在基础受到冲击。

首先,德国对土耳其未遂政变后清理行动的批评,及对有关嫌疑人员的庇护,激起土耳其政府的不满。德国与欧盟多次批评土耳其肆意扩大调查与打击范围,违反“人权和法治”;而土耳其指责德国庇护参与未遂政变的人员和“恐怖分子”。今年5月,德国批准了414名土耳其人的避难申请。

第三是难民危机。持续的难民危机导致土耳其与德国及欧盟之间互信度大幅下降,严重影响了双边关系的稳定。默克尔曾带领欧盟和土耳其谈判签署了控制难民的协议,但由于双方的认知与期待存在巨大差异,反而成为激化双边矛盾的新诱因。

作者是上海外国语大学中东研究所助理研究员

第四,库尔德问题成为影响土德关系的潜在矛盾。土耳其将国内外库尔德人势力全部定性为恐怖组织并进行武装打击,要求美欧盟国支持与配合打击库尔德人势力,但并没有得到积极响应。德国不认同土方政策,并要求土耳其与库尔德人恢复和谈。

新形势下的土德两国关系已经到了必须重新调整的关键时期,但受到双方内外诸多因素的掣肘,即使能够重新理顺双边关系,这一调整也将持续很长时间,在此期间两国关系的紧张状态也将持续下去,并很可能进一步恶化。

土德纠纷不休暴露出两国关系中的诸多深层次矛盾,如果长期得不到解决,就会不断有新的冲突与摩擦冒出来,两国关系的持续紧张也无法避免。

埃尔多安抨击德国、荷兰等国的行为“与纳粹的做法无异”;埃尔多安的“纳粹”言论,引起德国和欧盟方面的不满。6月,因不满其在二十国集团(G20)峰会期间,向在德土耳其人发表演讲的要求被拒,埃尔多安抨击德国的这种做法是一种“自杀行为”。此次埃尔多安关于德国大选的表态,再次利用土裔德国人群体挑起事端,必将引起德国的极大反感,并对两国关系造成更大伤害。

最近,土耳其总统埃尔多安对于德国大选的表态,再一次将持续紧张的土德两国关系推向风口浪尖。8月18日,埃尔多安表示,默克尔是土耳其的敌人,并号召土耳其裔德国选民在9月24日举行的联邦大选中不要支持默克尔。

7月,土耳其法院决定以涉嫌帮助恐怖组织的理由,继续关押彼得·史托伊特纳等人。德国认为土方的羁押行为,是令人无法理解也无法接受的,要求立即释放史托伊特纳。8月19日,土耳其通过国际刑警组织,要求西班牙逮捕了土耳其裔德国作家多安·阿克汗里,并要求引渡回土耳其,德国则敦促西班牙驳回土耳其的引渡申请。德国国内对此类事件十分愤怒,两国关系由此快速冷却。

土德关系深层次矛盾

围绕着埃尔多安的国内政治分裂,蔓延至海外土耳其人群体中,而伴随着难民危机的发酵与土耳其政府的有意利用,这一问题在德国变得日益敏感,不允许其他国家的冲突蔓延到德国领土上。以德国为代表,这一问题已经成为土耳其与欧洲国家关系中的焦点议题。7月15日,土耳其纪念未遂政变一周年之际,奥地利、荷兰等国再次拒绝了土耳其官员入境,参加土耳其侨民纪念活动的要求。

由于土耳其屡次拒绝了德国的探视请求,德国态度也开始转向决绝,最终决定从7月9日正式撤离因吉尔利克空军基地,转而驻扎约旦。而土耳其的态度始终强硬,埃尔多安表示,如果德国决定撤离,土方也表示告别。经过北约从中斡旋,8月土耳其最终同意德国议员作为北约代表团成员,探访位于科尼亚军事基地的德国士兵,这一问题得以暂时缓解。

在土耳其通过国际刑警组织逮捕多安·阿克汗里之后,默克尔表示,多次发生类似事件,是德国不得不改变对土政策的原因,土方做法无法让人接受。土耳其国内的反西方情绪也显著上升,对德国的民主说教日益反感,在国内稳定压力增大的背景下,土耳其的反应往往趋向激烈。

第二,土耳其政府与土裔德国人的关系,正在成为侵蚀两国关系的重大麻烦。土耳其裔是德国境内数量最大的少数族群,有300多万。数量庞大的土裔德国人长期是维系两国关系的重要纽带,在新的条件下却又成为两国关系紧张的催化剂。

复旦大学政治学博士后

土耳其与德国关系的持续紧张事出有因,表面上的纠纷背后潜藏着决定两国关系走向的深层次矛盾。此次埃尔多安干预德国大选的言论,可能对两国关系造成更大冲击,也反映了两国关系的不稳定性和根深蒂固的认知差异与利益冲突。但鉴于土德双方长期形成的紧密联系及北约盟友关系,两国对抗的结果是各方都不愿看到的。

随后,德国外长加布里尔指责埃尔多安的这一言论,是对德国“竞选活动的粗暴干涉”;而埃尔多安以更加激烈的言辞予以回击,认为加布里尔“无法无天”“应该认清自己的身份”。8月20日,埃尔多安再次呼吁土耳其裔德国选民,不要把票投给默克尔领导的执政联盟。

其次,土耳其政府极力争取土耳其裔德国人政治支持的举动,挑起了德国的敏感神经,两国为此展开多次“攻防”。今年3月,土耳其多名高官到德国等欧洲国家,为即将举行的修宪公投拉票,希望争取欧洲国家的土耳其侨民支持,其中德国是重点,但受到德国等国多方阻挠,引发土耳其不满。

土耳其将难民危机问题作为和德国及欧洲讨价还价的一个重要筹码,在入盟受挫、官员入欧受阻、国内政策遭指责等多个时间节点,都祭出难民危机这张牌。土耳其的做法虽然遭到德国与欧盟的反感,却也拿其没办法,未来难民问题将继续横亘于土欧及土德之间。

2016年7月土耳其未遂政变发生后,土德两国间一直龃龉不断;进入2017年更是连续遭遇麻烦和挫折,两国关系紧张不断加剧。

再次,土耳其利用驻军探视问题对德国进行报复,加剧了两国关系紧张。今年5月,为报复德国给参与未遂政变的土方人员提供政治避难,土耳其禁止德国议员前往因吉尔利克空军基地探视德国驻军;在6月的G20峰会期间演讲遭拒后,土耳其又拒绝了德国议员访问土耳其空军基地的要求;7月,土耳其再次拒绝了德国议员探访科尼亚基地的要求。