作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授
我们的政党被骑劫以拯救敌人
“马来人为核心民族”的政治意识,在马来西亚似乎历久不衰。但马来亚自独立以来,是否就是一个以马来人为核心民族的国家?对此,西方的学者有不同的看法。
马哈迪的“新党斗士”一诗中的两句,引发新加坡内政部长兼律政部长尚穆根的反应。尚穆根在推文中说,马哈迪诗中所说的邻邦到底是哪一国,并没有言明。不过,有一点是很明显的,马哈迪对于新加坡不很友善,一直想拿新加坡泄愤。
根据美国学者赖法特(Arend Lijphart)在上世纪60年代末提出的理论,西欧四个小国的国家体制是“分享民主”(Consociational Democracy)。这个政体的特点是,有个族群政党的大联盟,各族群政党间互相牵制,各族群都可获得自己的经济利益,在教育以及文化上各族群都获得自由独立。
早在1996年5月,马哈迪写过一首题为《斗争尚未完毕》(Perjuangan yang Belum Selesai)的马来诗歌,与这一首24年后所写的《斗士党》诗篇有异曲同工之妙。他呼吁马来民族继续斗争,重现马六甲王朝的辉煌。他也爱用“斗争”和“斗士”的字眼,反映了他对马来民族受威胁的忧虑。
赖法特说,在马来亚/马来西亚,每个族群都有代表族群的政党,这些族群政党为了国家的稳定和发展,组织了政党大联盟。各政党在一定程度上能互相牵制,以免出现一个族群政党完全控制整体的情况。
其创立是为了消除盗国贼
那还是马来人的国家吗?
今年8月12日,马哈迪宣布组织名为“祖国斗士党”(Parti Pejuang Tanah Air)的新党,并在19日申请注册。从一开始,马哈迪声明这是一个马来政党,目的就是获取马来人的支持,阻止贪污腐败的马来领袖执政。
这就是土著团结党
史慕哈说,1969年后的马来西亚政治,应该称为“族群民主”。这种政体与以色列的政体一样,有一个核心族群(core ethnic nation)。此核心族群对其国家具有拥有权和管理权。在这个共识下,非核心族群可以参加议会和议会之外的斗争以求改变,但国家视非核心族群为威胁,所以要加以控制。
现在反过来去捍卫盗国贼
目前,马来西亚已经有三个保守的马来政党,即巫统、伊斯兰党和土团党。作为反对党的斗士党,可能从这些党中,尤其是土团党和巫统的支持者中拉到一些选票,但是不足以将巫统和伊党击垮,反而会使那些既得利益者更加团结。
可是,1969年的种族动乱结束了马来西亚“分享民主”的政体,这是因为马来人完全控制了政治大权。虽然马来西亚的政治体制在形式上还有“政党联盟”,但是它已经失去“分享民主”体制的特质。
你瞧,我们邻邦的马来人
其实,不论是哪一个保守的马来政党,似乎都有马来人至上的观念,绝对不能对其他族群让步。安华的人民公正党反对以种族为基础的政党,马上就被冠上“损害马来人利益”的标签。
此外,每个族群在政府内阁中有颇公平的分配,每个族群都能取得对于族群经济利益至关重要的内阁部长职位(譬如财政部长由华族担任)。此外,各族都能够拥有自己的语言、学校和宗教信仰。
“马来人至上”为核心
马哈迪原本是土著团结党的领袖,但在内部斗争中败下阵来。党内亲巫统的慕尤丁夺权,取代马哈迪担任新首相,还把马哈迪以及党内的五个支持者驱逐出土团党。虽然马哈迪对这项决定提出挑战,但还是敌不过慕尤丁派,并失去了他在土团党的地位。
其实,不论是哪一个保守的马来政党,似乎都有马来人至上的观念,绝对不能对其他族群让步。安华的人民公正党反对以种族为基础的政党,马上就被冠上“损害马来人利益”的标签。
马哈迪的权力受到挑战,为了增强自己的势力,他突然提出辞职,以为大家会求他留任,岂知慕尤丁乘隙而入,抢走其宝座。2020年初马哈迪黯然下台,希盟式微,马来西亚又回到“族群民主”的政体。
写到这里,马哈迪还加了两句:
从分享民主过渡到族群民主
西方学者又如何描述东姑倒台后的马来西亚政体呢?21世纪初,政治学上出现了一种“族群民主”(Ethnic Democracy)的理论,而提出这个理论的是以色列政治学者史慕哈(Sammy Smooha)。
在他的诗中,马哈迪还说:“为了职位和金钱,原来的斗争被放弃,现在的斗争是基于:我能得到什么?易走的路,就是接受任何的供给。如果有一种方法能摧毁马来人,就是这种‘自私自利的想法’。为什么?因为自私自利的原则抛弃了马来人的利益。你瞧,那卖地事件。是的,卖地可以赚钱。钱花光了,土地已经典当,卖者还有什么东西?一无所有!”
然而,慕尤丁在国会势力单薄,须要联合巫统以及伊斯兰党才能勉强执政,因此他有可能举行大选以巩固势力。马哈迪在无可奈何的情况下,建立新的政党。
他认为,多元族群/种族的马来亚/马来西亚,从1955年争取独立一直到1969年的种族暴乱,即东姑阿都拉曼当首相的时代,其政体在很大的程度上符合他所提出的“分享民主”的理论。
在创立新党时,马哈迪还写了一首以《新政党:斗士》为题的马来诗,并发表在他的个人推特。诗中这么写道:
马哈迪继续说:“卖地犹如出卖权利,久而久之也把国家卖掉,再也没有自主权,马来人也完蛋了!是谁的错?别人的错吗?选择吧!我们建党是因为觉醒。贪污将把民族摧毁;贪污将把马来人毁灭!如果要得到职位和金钱,选择其他的党!如果要赎回尊严,如果要巩固我们的权利,选择我们的党;选择斗士党!”
贯穿这首诗的重点是“马来人至上”的观念。马哈迪历来是马来人至上的提倡者。即使是在讨论“马来西亚民族”(Bangsa Malaysia),他还是以马来人为核心。
今年已经95岁高龄的马哈迪,是否能够第三次东山再起,看来并不乐观。但是,在族群主义高涨的现阶段,无论何人何党获胜,史慕哈所描绘的“族群民主”依旧会在马来西亚盛行。
可是,一马丑闻以及马哈迪的东山再起,给人一种感觉,马来西亚又回到赖法特所说的“分享民主”体制。不过,这只是昙花一现。保守以及既得利益集团担心自己的利益受损,马哈迪的希盟也闹内讧,安华的支持者又向马哈迪施压,要他遵守诺言,让位给安华。
我们需要新党拯救我们
在未来的大选中,马哈迪的斗士党能够获得多数马来人的支持吗?由于斗士党是个新党,还来不及扎根,因此它不太可能获得多数马来人的选票,反而会使马来人更加分裂。
他说,拉萨崛起后的马来西亚政治发展,特别是马哈迪掌权之后,与“族群民主”的政体极为相似。一直到纳吉时代,马来人至上的观点似乎已成定局。