尚达曼总统星期三(1月17日)出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会,并在一场对话会上发表上述看法。

参与这场对话的嘉宾还包括沙特阿拉伯经济规划部长费萨尔·易卜拉欣(Faisal Alibrahim)、中国人工智能(AI)起步公司零一万物(01.AI)创始人李开复、伦敦大学学院教授马祖卡托(Mariana Mazzucato),以及美国风险投资公司New Enterprise Associates主席、首席执行官兼首席投资官桑德尔(Scott Sandell)。

对于纯粹实施工业政策的国家而言,例如,鼓励投资者到某地区设厂,它们会发现成本越来越高,因为少了让计划持续下去的技能生态系统。

在这方面,首先必须为人人提供高素质教育,而在当今环境中,不断更新技能非常重要。

新工业政策存在排挤他国风险

他说,这是因为这一代工业政策是通过补贴来运作,财力雄厚的能提供更多补贴,就处于优势。相比之下,采用碳税或碳定价的国家,则采用经济学家所谓的最佳政策,使用碳价格来激励低碳技术和节约能源。

尚达曼也指出,当今新的工业政策存在排挤其他国家的风险。这些政策的某些用意是好的,例如,把低碳或零碳技术的成本拉低,但另一方面,也存在地缘政治动机,可带上保护主义色彩。

这场对话会的主题是“政府公司作为首要投资者”,由世界经济论坛执行董事扎赫迪(Saadia Zahidi)主持。

尚达曼也指出,如果有国家要引领他人,需把至少八成的精力放在发展本身技能上,而不是用于确保别人无法赶上。

被问及新加坡如何做长远规划,尚达曼回应时指出,国家的工业政策要取得成功,必须配合大规模社会政策一起推行,以系统化的方式培养人力资源。

以荷兰光刻机巨头阿斯麦(ASML)为例,旗下先进光刻机器的生产,仰赖一个复杂的全球网络,由各方在这个网络中投资前沿技术。

尚达曼说:“你无法押注未来五年或10年哪些具体技能符合时宜,但从大局观可得知,数码化极其重要,人工智能、机器化和绿色能源也将是重要的。”

他说:“我们承受不起在经济增长方面失去10年,或是气候缓解方面失去10年之间做取舍。这两者都可以避免,但必须在长时期内进行更高水平的投资,而且需要尽早开始。”

“这是一场复杂的游戏。拥有更雄厚财力,或是有能力在不影响信贷评价的情况下借到最多钱的国家,会比其他国家占据优势。”

延伸阅读

工业政策要成功须配合大规模社会政策

追求经济增长和缓解气候变化不能二选一,必须尽快在长时期内进行更高水平投资,以免两者都达不到。

尚达曼说:“一旦我们开始限制哪些国家或公司可以参与这个过程,创新的速度很可能会减缓。”

他认为,公共领域必须参与这项投资中,因为市场无法以必要的速度和规模作出回应。

限制哪方参与过程会减缓创新