研发支出是企业深化技能,增强竞争力的源动力。不过从事高新科技研究与发展无法保证经济成果,使得高额研发支出对于本地(尤其中小型)企业来说存在颇大风险。我国政府已经意识到推动研发对我国经济的重要性,通过给予额外税收扣除的方式对企业从事研发研究进行激励。

三、为投资或并购新加坡老字号的收购方提供更优惠的合并与收购税务减免。

保存本地品牌传承走向世界

我认为保存、扶持本地老字号、家族生意,甚至让它们走出新加坡,不只是个别企业,也是新加坡政府和社会都愿意看到的。新加坡企业发展局和税务局不妨在这一方面探索可以帮助本地品牌传承、发展,和走出新加坡的方式,例如:

改进现有研发税务激励,给企业选择,将额外税务扣除折换成报税时就提前拿到的现金津贴。

研发支出现金津贴

一、对本地家族企业的传承相关咨询服务费用给予适当的扶助金或税务扣除;

2020年政府预算案将在明年年初宣布,以上畅想的政策之外,在税务方面,我们期待政府在经济增长放缓的背景下,通过更高企业税回扣(如上限为3万至4万元的50%企业税回扣),来帮助本地企业渡过难关。

今年早些时候,我在北京王府井看见了松发肉骨茶新开的店面。心里倍感自豪的同时,我也想到我国政府支持本地企业、本地品牌走向世界的愿景。松发的北京第一店离不开与面包物语(BreadTalk)的合作。另外,我们也看到传统潮州糕点品牌泰茂栈在面包物语的帮助下复苏。

进一步简化研发激励申请流程,面向首次申请的公司和小型公司,由相关部门提供协助申请研发激励的咨询服务。

这些公司在本质上仍是新加坡公司,其创办人和团队大多都是新加坡国民或永久居民,总部也设在新加坡。所以,它们的扩展仍然会为新加坡经济带来好处。而“总部计划”下的相关特许多数情况下并不适合。

除了政府直接支持研发计划,为激励私人企业投资新创公司的研发计划,对于企业在此类投资上获得的利润,如处置优先股获利,可转换公司债券利息等,实行免税或减税。

然而,额外税务扣除对于很多考虑从事研发,却因为前期大量投入而尚未赚取需纳税利润的企业吸引力太小。缺乏现金流通常是这些企业对进行研发裹足不前的原因,而未来的税务扣除对于当下资金的缺乏没有帮助。因此,对于改进现有的研发激励政策,政府可考虑以下建议。

2019年即将进入尾声,中美的贸易战仍持续着,英国脱欧前景依然扑朔迷离,国际经济和贸易处在一个相当不稳定的状态。众所周知,新加坡经济在很大程度上依赖于国际贸易和外部需求。

作者是安永会计师事务所
税务服务、家族企业服务合伙人

合并与收购减免计划(M&A Scheme)旨在鼓励新加坡公司通过有策略的收购或合并,在本地或向国际扩展。在符合条件的情况下,该计划允许公司取得其收购费用一部分的税收减免。我相信对该计划做出如下两个调整,可以使其政策目的更广泛有效地得以实现。

二、由企发局牵头,帮助寻求传承的老字号企业,和有意向投资的企业配对、合作;

如此多事之秋,贸易和工业部在11月公布了我国2019年国内生产总值(GDP)的增长将在0.5%至1%之间,明显低于去年的3.1%。新加坡的就业市场也开始有疲惫的迹象。在变幻莫测的国际经贸局势下,帮助新加坡企业扩展、创新,让新加坡品牌走向世界,将对稳定和持续发展新加坡经济产生积极影响。我认为以下措施值得探讨。

放宽合并与收购减免条件

在保证新加坡经济收益的情况下,逐案考虑是否取消收购方必须有新加坡最终控股公司的条件。目前,除非在“总部计划”下得到相关特许,可在合并与收购减免计划下获利的收购方公司的最终控股公司必须是新加坡公司。然而,不少有志于走向世界的新加坡公司因为其他商业考量,可能会选择设离岸最终控股公司以便外来投资者的融资或作为上市主体。

对于有研发计划、对新加坡经济发展有益的中小企业提供专项研发津贴。政府可以严格审核其计划,要求企业高管提供担保。对于大规模案例,设立严格的条件和标准确保其对新加坡经济有益,并通过分期支付的方式,确保研发计划得以执行。

允许合并与收购税务减免通过团体免税额转移(Group Relief System),让集团中其他公司得到税务减免。目前,合并与收购免税额不能转移,但很多情况下,进行收购的控股公司可能并非其集团中的需要大量纳税的经营公司,得到合并与收购免税额的益处十分有限。