(北京综合讯)中国率先世界各国重启经济,但至今未推出大规模刺激措施。北京大学光华管理学院宏观政策课题组指,目前政策力度偏弱、碎片化,且目标明确度不高,他们为此提出一揽子总值4.88万亿元(人民币,下同,约9800亿新元)的重振经济政策建议。
由光华管理学院院长刘俏、副院长周黎安和张峥、中国国务院参事徐宪平,以及该学院教授和副教授等10名学者组成的课题组,和蚂蚁金服合作针对杭州的联合研究显示,1元的财政补贴平均能带动3.5元以上的新增消费。而对于像广西一样欠发达地区,消费券的乘数效应更大。因此,实施大规模消费券发放可形成巧妙“助推”。
报告也提出,加强老旧小区改造、租赁住房的投资。经学者计算,老旧小区改造将拉动投资约1.3万亿元,而租赁住房也可以解决每年新增的1300万新市民和2.9亿农民工的居住问题,并落实“房住不炒”的政策定位。
报告建议,政府可对低收入群体和湖北就业人口全体发放1000元现金券,以及在全国范围内大规模发放总额为5000亿元的消费券。
根据上述课题组的报告,中国目前货币政策的支持力度约为15.1万亿元,而中央和地方密集出台的其他减负纾困政策,力度也已在1万亿元以上。不过,实体经济,尤其是受疫情冲击最严重的中小微企业和出口部分,仍然普遍感觉规模和力度不够大。
报告也指出,中小微企业贡献了80%以上的城镇就业,其生存与稳就业和保民生紧密相关,因此建议成立1.5万亿元的基金,给中小微企业提供资金。
此外,中国出口部门贡献的增加值占GDP的比重接近10%,而据国际货币基金组织发布的预测,全球贸易量将下降11%。若中国今年出口下降10%,将拖累经济增长至少一个百分点。因此,报告建议政策优先考虑出口部门,帮扶对象的选择向关键地区、关键部门倾斜。