伊朗和西方官员说，美伊正举行会谈，试图为限制伊朗核计划、释放被伊朗拘留的美国公民、解冻伊朗部分海外资产，制定落实步骤。这些步骤将被视为一种“谅解”安排，而不是须经由美国国会审查的正式协议，无形中可免去繁琐程序和阻碍。