整体来说, 住在租赁组屋的家庭面对确保孩子定期上学前班、收入保障,以及购买组屋三大挑战。收入保障不足,尤其拖慢他们存钱购屋,搬离租赁组屋的计划。
去年7月起逐步推行的ComLink+,援助的对象是育有未满21岁孩子的租赁家庭。符合条件的1万3871户家庭中,9153户接受援助。
社会及家庭发展部发言人回复《联合早报》询问时说,Comlink+家庭常面对生活作息和健康方面的挑战。例如,有些孩童早上难起床、与家长分开会感到焦虑,或常生病等因素,都影响他们出席率。
只有26%ComLink+家庭孩子能定期上课
住房方面,79%的ComLink+家庭拖欠少过三个月租赁组屋租金。34%的公积金普通户头存款,足以在去年支付非成熟组屋区三房式预购组屋至少两成估计售价。
报告指出,收入保障方面,ComLink+家庭中,至少有一人稳定就业并有固定收入的占61%。有稳定工作且不靠经济援助,同时在前年至去年取得实际收入增长的家庭,则占33%。
当局通过六大指标,即收入保障、孩子发展与教育、住房、家庭功能、财务韧性和健康,衡量受惠家庭实现稳定、自立和社会流动的进展。
社会及家庭发展部星期二(11月19日)发布援助较低收入家庭趋势报告,首次汇报提升版社区联系计划(ComLink+)受惠家庭努力实现稳定、自立,以及社会流动的进展。报告也列出社区关怀计划(ComCare)过去五年发放援助金的趋势。
发言人强调,支持Comlink+家庭孩子定期上学前班,向来是社会及家庭发展部一大工作重点。家庭导师去年7月起协助个别家庭应对挑战,今年8月起,这些家庭的孩子定期上课,可在学前教育配套下,获得儿童培育户头填补。幼儿培育署今年4月起为指定主要业者开办的学前中心提供更多资源,为低收入家庭孩童提供更及时的辅助。
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让人担心的是,Comlink+家庭的孩子在主要业者开办的学前中心上学的情况,只有26%的家庭孩子能定期上课,也就是每个月的出席率达到75%或更高。但这些孩子的月平均出席率只有58%,明显低于去年中等收入家庭孩子79% 的平均出席率。
报告以截至去年12月的信息,即收入保障、孩子发展与教育,以及住房三大指标相关数据进行评估,汇报这些家庭还未接受ComLink+主要援助配套之前的状况。
发言人指出,有些家庭虽有一定的存款,但基于就业和收入情况等因素,未必能申请到足够房屋贷款,有些则在等待合适地区推出新组屋。社会及家庭发展部与就业援助机构合作,协助这些家庭稳定就业,并会转介有潜力购屋的家庭到建屋发展局接受引导与支援,以迈向购屋目标。
截至2023年12月,住在租赁组屋、育有孩子的9100多户较低收入家庭中,54%达到起码稳定状态,就业并有固定收入,也为孩子报读学前教育中心。
ComLink+的援助涵盖就业、存钱购屋、减轻债务,以及学前教育四大配套,家庭导师会针对个别家庭需求给予支持。学前教育配套今年8月起推行;其余从年底开始逐步推出。ComLink+的前身是2021年正式推展至全国的社区联系站(ComLink)计划。
总的来说,26%的家庭满足这两项条件,即拖欠少过三个月租金,并有一定的公积金存款,但绝大多数与实现拥屋梦仍有一段距离。截至去年12月,仅2%的ComLink+家庭购买组屋,并已搬离租赁组屋。
至于孩子发展与教育,85%育有三岁至六岁孩童的ComLink+家庭,孩子在学前中心上课。全国同龄孩童平均报读率为92%。
然而,在这过半数家庭中,仅两成多达到自立,也就是不靠经济援助、孩子定期上学前班,以及正迈向拥有房子的目标。