我国过去通过《两年更新报告》发布气候进展,最近一次是在2022年。接下来在《两年期透明度报告》下,我国也须报告碳排放预测,以及适应气候变化的进展等,值得关注。
巴库有四季,到了10月就开始转冷,目前的气温介于5摄氏度至15摄氏度。“巴库一整年很少下雨,气候变化导致近来雨势更强,不久前一场大雨造成排水系统能力不胜负荷,洪水问题严重到必须关闭道路,孩子不用上学。”
“损失和损害”的概念首次于1991年提出,2007年在COP13纳入正式谈判的文本。去年的COP28启动气候损失和损害基金,为遭遇气候变化损失的贫困和脆弱国家提供修复资金。
古内尔不打算放弃阿塞拜疆的公民身份,“那是重要的身份认同”。她的长期规划是与英国籍丈夫申请新加坡永久居民。未来,她希望在阿塞拜疆也设立咖啡馆,在阿塞拜疆和新加坡两边跑。
“我有一次过了第七天才到邮局,明明包裹就在地上,但邮局职员坚持不让领取,要把包裹寄到总部。换做在新加坡,邮局职员应该会更灵活处理。”
“人们认识本地生产的水果才会愿意支持,这对实现新加坡自产自足的目标是有益的。”
美国前总统特朗普星期三(11月6日)赢得美国总统选举,明年1月重新入主白宫。
永续发展与环境部长傅海燕将在COP29上,与新西兰气候变化部长兼税务部长沃茨(Simon Watts)联合主持《巴黎协定》第六条的部长级磋商会议。
第6.2条文允许国家在双边或多边协定下,进行碳交易,以实现国家自定贡献;第6.4条文则旨在建立一个中央机制,核实、批准和发放高质量的碳信用。
既有新加坡人到巴库旅居,自有人从巴库来到新加坡谋生。38岁的古内尔(Gunelle Babazadeh)2008年在朋友介绍下从巴库来新加坡发展,转眼已过了16年。
这是气候变化大会连续两年由石油业相关的高管领导,去年COP28的主席贾比尔(Sultan Al Jaber)是阿布扎比国家石油公司首席执行长。
为盘点各国的气候应对情况,发达国家和发展中国家自2014年起,分别提呈《两年期报告》(Biennial Reports),以及《两年更新报告》(Biennial Update Reports),但两种报告的形式不同。
“不少新加坡人把国家稳定与幸福视为理所当然,就连每年8月9日配合国庆日,把国旗挂在窗口一天都未必愿意那么做。”
较贫困的国家往往也面对更严峻的环境挑战,诗达希望较富裕的国家会在来临的COP29上做出更雄心勃勃的承诺,加大减排努力,缓解贫困国家须承受的环境负担。
首份《两年期透明度报告》须在12月31日前提交,巴巴耶夫早前促请各国在COP29前提交报告,但截至11月7日,只有四国提呈。
但她仍抱着希望,相信他国会更团结,积极推动气候对话。“未来四年会非常艰巨,不仅在气候对话上,而是整个国际局势。”
阿塞拜疆总统阿利耶夫(Ilham Aliyev)早前形容化石燃料为“来自上帝的礼物”,并承诺会继续增加天然气产量,以满足欧洲的需求。
林淑文分析,特朗普在告诉世界,美国作为最大的碳排放国,不在乎气候变化,一些企业可能见状跟风。“这是非常负面和危险的信号。”
早在2009年,发达国家已承诺最迟在2020年,每年集体拨款1000亿美元(约1356亿新元)给发展中国家,支援气候行动。2015年的《巴黎协定》正式确立承诺,但把期限延至2025年。
巴库(Baku)是阿塞拜疆(Azerbaijan)的首都,有“火焰之城”之称。这座古色古香的城市曾在1813年并入沙俄版图,阿塞拜疆直至苏联1991年解体后才正式独立。第29届联合国气候变化大会(简称COP29)在巴库举行,超过100国的代表将齐聚一堂,推进气候融资、适应气候变化,以及减少碳排放等气候对话。本期《实况报道》透过旅居巴库的新加坡人和在本地的阿塞拜疆人的视角认识巴库,以及所关心的环境议题;同时整理出COP29的看点。
气候变化大会在即 巴库生活开销高涨
她也想念新加坡人的效率。她举例说,当地邮局有七天的收取包裹期限,到了第七天还没领取会把包裹送到总部。
她希望各国代表在COP29上的商议不只是纸上谈兵,而是加大力度实践保育承诺。“保护环境也是在保障人类的健康。在我看来,保育也包括支持可持续农业,确保食品质量,这样后代才能够享受我们今天拥有的天然食材。”
COP29为何备受争议?
两年期透明度报告进展如何?
谁应为气候损失和损害基金贡献、贡献多少都是争议点,因为有舆论把“贡献”与“环境破坏的责任”画上等号,贡献者不想对号入座。
第29届联合国气候变化大会(简称COP29)将于11月11日召开,地点在阿塞拜疆的首都巴库。人们未必听说过巴库,在当地旅居的新加坡人更是寥寥无几。
新集体量化目标能否达成?
“当地政府这几个月精心布置巴库,包括在机场往市中心的马路旁种植一排排的树,但冬天就要到来,这些树能否存活下来?为了确保气候大会期间交通顺畅,政府也要求学校停课,上班族则得居家办公。”
从政府官员、商界领袖、专家学者,到青年团,逾百国的4万多名代表将参与为期两周的联合国气候变化大会。今年的大会规模比去年小,但争议与关注点仍不少。
俄乌战争爆发至今快三年,以哈武装冲突持续超过一年,战火不长眼地朝百姓狂烧,死亡人数已破数万人。
“地球资源是共享的,我们想为后代留下什么样的环境?气候变化影响经济前景、社会发展和人类健康,我们必须为今天的决定负责。身为家长,我希望我的孩子在未来的世界里,仍可以继续健康、快乐、富足。”
我国第三年在大会设馆 尽可能重用COP28材料
“阿塞拜疆的建筑和文化深受欧洲和亚洲的影响,到了晚上也有美丽的夜景可观赏。若想在同一国度体验不同文化,可以考虑到阿塞拜疆旅游。”
他说,这个倡议借鉴了奥林匹克的停战理念,“不仅是要促进和平,也因为全球军事活动占全球碳排放的5%至6%”。
林淑文说,第六条文还剩一些非常技术的细节得确定,包括确保碳信用的质量等。“相关委员会很努力达成共识,但能否在COP29谈妥真不好说。”
各国是要“淘汰”,还是“逐步减少”化石燃料将继续受到关注。
根据新加坡馆网站,我国今年与超过40个伙伴合作,计划推出40多个活动,主题涵盖碳市场、能源与脱碳、青年与健康、水资与粮食,以及生物多样性等。其中几场活动将由第二届青年气候行动培训计划的20名COP29参与青年筹办。
新加坡馆也将融入Baëlf Design设计的胡姬花装饰,灵感取自新加坡国花卓锦万代兰(Vanda Miss Joaquim),象征创新和保育。
44岁的诗达(Shida Low)放弃全职工作,随丈夫到阿塞拜疆当家庭主妇,在外这三年让她更确信这辈子不会放弃新加坡公民权,因为唯有新加坡才是避风港。
阿塞拜疆的流通货币是马纳特(manat),1新元换约1.28马纳特。气候变化大会在即,德士费、伙食费等开销纷纷高涨,诗达每月的伙食费从约400马纳特(约311新元),增至500马纳特。
《巴黎协定》第六条能否谈妥?
接下来,发达国家和发展中国家将统一提呈《两年期透明度报告》(Biennial Transparency Reports),规范气候进展的报告形式,同时提高透明度。林淑文说:“这是启动《巴黎协定》强化透明度框架的重要一步。”
旅居阿塞拜疆三年 始终难忘狮城风味
气候损失和损害基金进展如何?
COP29候任主席是阿塞拜疆生态和自然资源部长巴巴耶夫(Mukhtar Babayev),他曾是国有石油公司Socar的高管。
延伸阅读
“孩子的教师来自美国、英国等地,同学却以阿塞拜疆人居多。阿塞拜疆语是主流语言,说俄语的人也比说英语的多,因此电影或舞台剧很少放英文字幕。”
COP29的新加坡馆将于11月12日开幕,这是我国连续三年在气候变化大会上设馆。今年的设计主题围绕可持续性,结构尽可能重用COP28新加坡馆的材料。
COP29被视为各国在2025年前达成“新集体量化目标”的最后一次机会,几个协商争议包括:原在发展中,如今已发达的国家是否也应为气候融资贡献?新的拨款目标应为多少?
综合外媒报道,特朗普上任后有计划跟上一任期一样退出《巴黎协定》,这次也可能彻底退出《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。
新集体量化目标的融资是否应用于缓解损失和损害,是另一争议。林淑文说,COP29应再次聚焦华沙国际损失和损害机制,气候融资与损失和损害基金不应混为一谈,因为涉及的利益相关者和机制不同。
她接受《联合早报》访问时指出,气候融资应以援助为出发,例如发达国家提供的融资应以优惠贷款的形式,否则高昂的利息会进一步加重受惠国的债务。
COP29主办方早前呼吁各国在大会期间休战,强调和平与气候行动的重要。诗达希望COP29可以促进停火协议,“因为生产武器、发射导弹等都在排放大量二氧化碳,对环境造成严重且不可逆转的破坏,事后要重建家园也会排放碳”。
新加坡国立大学亚太环境法律中心院长林淑文副教授预计,新的目标应该能在COP29达成,但实际的融资是否足够,是多方担心的问题,也凸显通过推动混合型融资筹集资金的重要。
诗达认为阿塞拜疆人把爱国精神体现得淋漓尽致,会在车上或家里高挂国旗,也有很多庆祝国家独立、自由,甚至是国旗纪念日的假期。
阿塞拜疆外交部副部长兼COP29首席谈判代表拉菲耶夫(Yalchin Rafiyev)早前表示希望COP29能成为一场“休战气候变化大会”(Truce COP),呼吁全球在会议期间停火。
巴库人来新开烘焙店 关心气候对农业影响
她曾在吉宝、新加坡国际事务学会等机构工作,目前经营自创烘焙品牌Glaze。除了打理咖啡馆,她也推出烘焙课程,包括带公众到本地草莓农场采收草莓,并用这些草莓制作奶油蛋糕,推行“农场到餐桌”的概念。
古内尔喜欢新加坡多元的美食,也认为新加坡推崇唯才是用,让外地人感到“有志者事竟成”的安全感。纵然在新加坡的生活安逸舒服,但她仍心系阿塞拜疆的家人朋友,想念当地辽阔的山脉,以及文化底蕴。
诗达说,在巴库堂食不贵,多数料理以羊肉和牛肉等肉类为主,鱼类则相对少见。“我想念新加坡的熟食中心,可以根据当天心情选择鸡饭、日餐、韩餐等料理。”
特朗普若退出气候行动 是极其负面和危险信号
诗达原在新加坡当质量保证经理,2021年12月放弃工作,陪丈夫去巴库。17岁女儿和11岁儿子目前就读巴库的国际学校。
古内尔指出,气候变化会影响世界各地的收成,饮食业者必须重新思考材料采购的模式,以确保业务可持续。“与本地农场合作有助更迅速应对潜在的食材供应中断风险,同时确保材料新鲜,并减少运输过程中的碳排放。”
据路透社统计,2015年至2020年,直接气候融资达1890亿美元(约2507亿新元),但超过一半以附带利息的贷款,而非赠款进行,导致发展中国家债务负担越发沉重。
聚焦COP29争议与焦点
相信与往年一样,不少宣布会在新加坡馆的活动上发布。